金融(róng)界5月4日(rì)消息(xī) 据银(yín)保(bǎo)监会(huì)官(guān)微(wēi)，2022年(nián)银保监(jiān)会持续引导保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人(rén)民群众质效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险业偿付能(néng)力指(zhǐ)标维(wéi)持在合(hé)理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和(hé)再(zài)保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导(dǎo)保险业支持实体经(jīng)济、资本市场发(fā)展(zhǎn)。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业(yè)服务实体经(jīng)济、支持资本市(shì)场发展方面取(qǔ)得(dé)积极成效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农(nóng)业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产品等给予(yǔ)最(zuì)低资本10％的(de)折扣，有效促进保险业提升服务实体经(jīng)济能力(lì)，增强服(fú)务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合(hé)条件的银行股给予(yǔ)减(jiǎn)值豁(huō)免的优惠政策，支持保(均码一般是什么码，均码一般是什么码数bǎo)险业参与(yǔ)资本市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资(zī)源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基(jī)金管理办(bàn)法(fǎ)进行了修订，提高了保险保障基(jī)金费(fèi)率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基金融通机(jī)制，增(zēng)加风险处置(zhì)资源，同时(shí)完善了保险保障基金(jīn)的(de)救助(zhù)规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估体系(xì)。修订发布(bù)《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级（分类监(jiān)管）评价标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指标与定性(xìng)监管相结合(hé)，提高风险综合评级制(zhì)度科学性。每季(jì)度(dù)对公司风(fēng)险(xiǎn)进行(xíng)全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进(jìn)保险公司发行(xíng)无固(gù)定期(qī)限资本(běn)债券有关(guān)工作。会(huì)同人民银行(xíng)联合发布《关于保险公司(sī)发行无(wú)固定期限资(zī)本债(zhài)券有关(guān)事项的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付(fù)能力充足率指标(biāo)保持(chí)在合理区间。2022年(nián)末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级结(jié)果整(zhěng)体保(bǎo)持(chí)稳(wěn)定。2022年末，保险业(yè)风险综(zōng)合评级结果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大(dà)的(de)C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重(zhòng)的(de)D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业(yè)偿付能力风险监(jiān)测。全年召开四次(cì)偿付能力监管委员会季度(dù)工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开展市场(chǎng)调研，指导协(xié)同各银保(bǎo)监局做实偿付能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险管理能力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展现场评估，推动公(gōng)司健全风险管(guǎn)理机(jī)制、提升行业风险管理能力。三是贯彻(chè)落实中央(yāng)巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会(huì)监督。对2家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险公(gōng)司开展财会或(huò)偿付能力数(shù)据真实性(xìng)检查，对4家(jiā)公司典(diǎn)型(xíng)问题公(gōng)开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据(jù)基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化(huà)解重点(diǎn)公司(sī)风(fēng)险。一是稳妥有序(xù)推(tuī)进(jìn)高(gāo)风险(xiǎn)机构风险处置(zhì)工作(zuò)。如期完(wán)成(chéng)“明天(tiān)系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置(zhì)模(mó)式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推(tuī)动高风险机构风险化(huà)解，推动地方政府落(luò)实属地责任，制定风险处置方案。对高风险(xiǎn)机(jī)构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等(děng)风(fēng)险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时(shí)采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督(dū)均码一般是什么码，均码一般是什么码数导等多种方式，督促公(gōng)司(sī)采取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险对保险公(gōng)司(sī)进(jìn)行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提示(shì)函65家(jiā)次，下发(fā)监管(guǎn)意见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保险公(gōng)司提交(jiāo)预防偿付能(néng)力充足率恶(è)化(huà)或完善风险管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持(chí)保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构关(guān)联交(jiāo)易管理办(bàn)法》，规范保险公司(sī)关联交易行为。开展股权和关联交易专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿(chuān)透监(jiān)管(guǎn)，严(yán)防内部人控制和大(dà)股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险排(pái)查，防(fáng)范(fàn)资金运用风险。发(fā)布《人身保险产(chǎn)品信息披(pī)露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分(fēn)两批次对40余家公司的产(chǎn)品设(shè)计、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩序。二(èr)是(shì)支(zhī)持(chí)保险公司通过(guò)适当途径补(bǔ)充资(zī)本金。2022年(nián)，支(zhī)持(chí)保险行业通过(guò)市场化方(fāng)式(shì)补充资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机(jī)构共(gòng)作(zuò)出行政处罚决定2562件，处(chù)罚(fá)保险机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提(tí)高违(wéi)法违规(guī)成本，有效防控合规风险。

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