金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设(shè) 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充相机能托运吗飞机 相机可以过安检机吗(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充电(diàn)设施(shī)或(huò)预(yù)留(liú)安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积(jī)极(jí)协助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合(hé)作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关相机能托运吗飞机 相机可以过安检机吗(guān)键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利(lì)用率(lǜ)较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完善充电设(shè)施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩(zhì)序(xù)。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源(yuán)汽车(chē)在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联(lián)合产业链(liàn)上游电池企业开展农村(cūn)地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车(chē)企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能(néng)源(yuán)汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接(jiē)入政府充(chōng)电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量(liàng)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安(ān)全水平。

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