金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布(bù)《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农(nóng)村地(dì)区(qū)既有居住社区充电设(shè)施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住(zhù)社(shè)区可配建一(yī)定比例(lì)的公(gōng)共充电车马斯克会加入中国国籍吗位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社(shè)区(qū)管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合(hé)作(zuò)的(de)机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng马斯克会加入中国国籍吗)电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)标准制修(xiū)订和(hé)典型设(shè)计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营(yíng)商(shāng)平(píng)台互(hù)联(lián)互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条(ti马斯克会加入中国国籍吗áo)件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年(nián)内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接(jiē)入政府充电(diàn)设施监(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装使(shǐ)用(yòng)独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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