文/解运亮(liàng)博士(shì)信达证券首(shǒu)席宏观分析(xī)师(shī)

　　核心观点

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精神(shén)超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重(zhòng)压(yā)力”提出时隔一年零(líng)四(sì)个(gè)月之后，中央(yāng)提出最新判(pàn)断，“三重压力(lì)”得到(dào)缓解。

　　第三，会(huì)议(yì)冲淡了市场对于稳(wěn)增长力度可能(néng)减弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复和扩(kuò)大(dà)需(xū)求是(shì)当前经济持续(xù)回升向好的关(guān)键所在”。

　　第五，会议针(zhēn)对(duì)多方面工作(zuò)都做(zuò)了积极部署，对社会(huì)各界的关切(qiè)都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能(néng)、平台(tái)企(qǐ)业、消费、投资、一(yī)带一路(lù)等领域都看(kàn)到(dào)了(le)利好(hǎo)。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特大城市积极(jí)稳步(bù)推进城中(zhōng)村改造和“平急两用(yòng)”公共(gòng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，可能带来(lái)经济新(xīn)的增长点，值(zhí)得高(gāo)度重视。

　　第(dì)七(qī)，所有这些(xiē)变化，背(bèi)后都(dōu)反(fǎn)映出整体经济工作思路(lù)已经发(fā)生了大变化。为(wèi)市场主体(tǐ)做好服务，以(yǐ)发展经济为己任，这(zhè)可能(néng)是4月份政治局(jú)会议(yì)向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　风险因素：国内政策(cè)落地不及(jí)预期(qī)，国际政治(zhì)局势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一个(gè)整体印象(xiàng)是会议精神超出市场预期(qī)。每年(nián)4月(yuè)份的政治局会议，在(zài)经济工作领域，重要性可(kě)能仅次(cì)于(不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思yú)几个月前(qián)的(de)中(zhōng)央经济工作会议。原(yuán)因(yīn)也简单，如果说(shuō)中(zhōng)央经济工作会议(yì)确定了此后一年的政策导向，那(nà)么4月份(fèn)会议就确定了(le)未来8个月的政策导向(xiàng)。今年4月(yuè)的政(zhèng)治局会(huì)议，在方(fāng)方面面都体现(xiàn)出对经济的呵护(hù)和支持，既(jì)好于(yú)往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时隔一年零四个月之(zhī)后，中(zhōng)央提出(chū)最新(xīn)判断，“三(sān)重压(yā)力(lì)”得到(dào)缓解。2021年12月(yuè)中(zhōng)央经济工作会(huì)议提出，中国经济面临(lín)需求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重(zhòng)压力(lì)，整个(gè)2022年，三重压力徘徊不去(qù)。去年底疫情防控政策(cè)优化至今，中(zhōng)央指出(chū)“我国疫(yì)情防控取得(dé)重大决定(dìng)性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年(nián)一(yī)季度经济(jì)增(zēng)长大幅好(hǎo)于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平(píng)，都体现出(chū)经济(jì)社(shè)会(huì)常态化运行中的强大修复动(dòng)能。“三重压力”得到缓解(jiě)，反映了疫后中国经济修复(fù)的(de)巨大(dà)成效。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度可能(néng)减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。4月会议(yì)对经(jīng)济面临问题的(de)定性是“当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是(shì)恢复(fù)性的，内生动力(lì)还(hái)不强，需求仍然不足，经济(jì)转型(xíng)升级面临新的阻(zǔ)力，推(tuī)动高质量发(fā)展仍需要克服不少困难挑(tiāo)战。” 问题决定对策，有什么样的问题，就(jiù)有什(shén)么样的对策。2019年4月(yuè)，问题定性是(shì)“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力(lì)较(jiào)小的(de)窗口期”。这(zhè)两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都有回收(shōu)。今(jīn)年(nián)一季度经济(jì)增长超预期，市场(chǎng)又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次中(zhōng)央(yāng)对问题的定性(xìng)看(kàn)，经济内生动力(lì)仍需(xū)增强，需求仍(réng)需扩大，这(zhè)就意味(wèi)着(zhe)稳增(zēng)长力度可能不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大(dà)。这(zhè)就(jiù)冲淡了市场(chǎng)的一大担(dān)忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复(fù)和扩大(dà)需(xū)求是当(dāng)前经(jīng)济持续回(huí)升向好的(de)关键所在”。会(huì)议提出“四个持续”，即“推动(dòng)经济运行持(chí)续好(hǎo)转、内生动(dòng)力持(chí)续增强、社会(huì)预期持续改善、风险隐患持续化解”。会(huì)议还提到一个词(cí)“乘势而上(shàng)”，表明(míng)我们(men)不会因(yīn)为一季度(dù)经(jīng)济的良(liáng)好开局而就此满(mǎn)足，而是继(jì)续(xù)努力，“乘势而上”。而要实现“四(sì)个持续”和“乘势而上(shàng)”，具体抓手就是“恢复(fù)和(hé)扩大需(xū)求”。

　　不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思第(dì)五(wǔ)，会议针对多方面(miàn)工作都做了积极部署，对社会各界的关切都做了积极(jí)回(huí)应，半导(dǎo)体、新能(néng)源、人(rén)工智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路等(děng)领(lǐng)域都看(kàn)到(dào)了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实(shí)科技自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议(yì)提(tí)出“要巩(gǒng)固和扩(kuò)大新(xīn)能(néng)源汽车发(fā)展(zhǎn)优势，加快(kuài)推进充(chōng)电桩、储(chǔ)能等设施建设(shè)和(hé)配(pèi)套电网改造”。这表明，对新能源产业的扶持仍会继(jì)续，专门提到的充(chōng)电桩(zhuāng)、储(chǔ)能、配套(tào)电网(wǎng)，都是新能源产业相对的短板，也有望是未(wèi)来重点发力的(de)方(fāng)向(xiàng)。

　　——人工智能。会(huì)议提出“要重视通用人工(gōng)智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视(shì)防范风(fēng)险”。首提人工智能，市场热度较(jiào)高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企业。会议提出“要推动平台企业规范健康(kāng)发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部平(píng)台企业(yè)探索创(chuàng)新”。对平(píng)台企(qǐ)业的支持力度进一步(bù)加大，去年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经济工作会议提的(de)是“支持平(píng)台(tái)企(qǐ)业(yè)在引领发(fā)展(zhǎn)、创造(zào)就业、国际(jì)竞争(zhēng)中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励(lì)头部平(píng)台企业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议(yì)提(tí)出“要多(duō)渠(qú)道增(zēng)加(jiā)城乡居民收入，改善消(xiāo)费(fèi)环(huán)境，促进文化旅游等服务消费”。今(jīn)年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热(rè)度高，而中央精神是继续呵护和促进消(xiāo)费(fèi)增长。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要发挥好政府投(tóu)资和政(zhèng)策(cè)激励的引导作用，有效带动激发民间投资”。今年(nián)一季(jì)度(dù)，民间投资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部(bù)固定(dìng)资产投资增速(sù)4.5个百分点(diǎn)，民间投(tóu)资仍是投资中的(de)薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激(jī)发民间投资”，未来可能会有(yǒu)相应(yīng)政策发(fā)力(lì)。

　　——一带一路。会(huì)议提(tí)出“要把吸(xī)引外商(shāng)投资放在更加(jiā)重要的(de)位置，稳住(zhù)外贸外资基本盘(pán)。要支持有条件的自(zì)贸试(shì)验区(qū)和自由(yóu)贸易港对(duì)接国际高标(biāo)准经贸规则，开展改革开(kāi)放先(xiān)行先(xiān)试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立(lì)至今，全国已设立21个(gè)自(zì)贸(mào)试验区及(jí)海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放先行先试中(zhōng)，“一(yī)带一(yī)路”沿线国家(jiā)可能是开放和合作的重点(diǎn)方(fāng)向。

　　第六，会议专门提到，在超(chāo)大(dà)特(tè)大(dà)城市积极稳步推进(jìn)城中(zhōng)村改(gǎi)造和“平急两用”公共基础设(shè)施(shī)建设，可能带(dài)来经(jīng)济新的(de)增长点(diǎn)，值得高度重视(shì)。根据《国务院(yuàn)关于(yú)调整城(chéng)市规(guī)模(mó)划(huà)分标准的(de)通知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常(cháng)住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特(tè)大城市(shì)，城(chéng)区常(cháng)住人口1000万以(yǐ)上的城市为超大城市。目(mù)前，超大城(chéng)市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭(háng)州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙(shā)、哈(hā)尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大连14城。“平急(jí)两(liǎng)用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大(dà)公(gōng)共突发事件(jiàn)时可立即转换(huàn)为应急(jí)场所的设施，能够有效补齐大城市(shì)应急能力建设短板，同时提升大(dà)城市山区旅游居住品质，助力(lì)大(dà)城市周边乡(xiāng)村振兴发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹(chóu)大城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉及(jí)建设(shè)不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思改造(zào)一批“平(píng)急两用”的民宿和(hé)酒店、储备(bèi)一批单体大型方舱医院(yuàn)、升级一(yī)批应急(jí)医疗服务点等。21个超(chāo)大(dà)特大城(chéng)市的(de)城中(zhōng)村改造和“平急两(liǎng)用(yòng)”设施建设(shè)，不仅对(duì)房地产投资，乃至对整体固定资产投(tóu)资，都有望带来新的(de)增长点。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反(fǎn)映(yìng)出整体(tǐ)经济(jì)工作思路已(yǐ)经发(fā)生了(le)大变化。过去几年很多政策，如疫(yì)情(qíng)防控、房地产(chǎn)调控、打击(jī)资本(běn)无序扩张、治理教培互联网等(děng)，初衷是好(hǎo)的，也(yě)取得(dé)了(le)重大成效，但客(kè)观上也一(yī)定程度上影响了市场的预(yù)期。此前(qián)，中央已经明确(què)表示，要慎重出台收缩性政策，从这(zhè)次(cì)4月份会议看，这(zhè)个(gè)要求已(yǐ)经落到了实处，没有收缩性政策(cè)，各(gè)项(xiàng)政(zhèng)策都是呵护和支持经济的(de)。近期，淄博烧烤火出圈，淄博(bó)市政(zhèng)府受(shòu)到(dào)了全国人民(mín)的大力点赞，大(dà)家都看到(dào)了(le)淄(zī)博市政府在搞好(hǎo)营商(shāng)环境、促进经济增(zēng)长(zhǎng)上的努力。而从4月份政治局(jú)会议看，淄博市政府可能只是一个缩(suō)影，整(zhěng)体经济工作思(sī)路都在(zài)发生大变化，为市(shì)场主体做(zuò)好服务，以发展经(jīng)济(jì)为己任，这可能(néng)是4月份政治局会议向市(shì)场释放的深刻信号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央(yāng)政治局4月28日(rì)召开(kāi)会议(yì)，分析研究当前经济形(xíng)势(shì)和经济工(gōng)作。中共中央总书记习近平(píng)主持(chí)会议。（每年4月份的政治局(jú)会议(yì)，在经济工(gōng)作领(lǐng)域(yù)，重(zhòng)要(yào)性可(kě)能仅次于(yú)几个月(yuè)前(qián)的中央(yāng)经(jīng)济(jì)工作会议(yì)。原因也简单，如果说(shuō)中央经济工作会议确(què)定了此(cǐ)后一年的(de)政(zhèng)策导向，那么(me)4月份会(huì)议就确定了未来8个月的(de)政策导(dǎo)向。）

　　会议认为(wèi)，今年以来，在以习(xí)近平同志为核心(xīn)的党中央坚(jiān)强领(lǐng)导下，各地区(qū)各部门更好(hǎo)统筹(chóu)国内国际两个大局(jú)，更好统筹(chóu)疫(yì)情(qíng)防(fáng)控和(hé)经(jīng)济社(shè)会发展，更好统(tǒng)筹发展和安全，我国(guó)疫情防控取(qǔ)得(dé)重大决定性(xìng)胜利（全国政协(xié)委员、中国疾病预防(fáng)控制中心流行病学首(shǒu)席专家吴尊友日(rì)前表示(shì)，新(xīn)冠病毒(dú)在未来出现(xiàn)地方性流行(xíng)或(huò)者散发可能性比较大，再出现较大规模流行的可能(néng)性较小(xiǎo)。），经济(jì)社会全(quán)面恢复(fù)常(cháng)态化运行（今年“五一(yī)”旅游出行，已经(jīng)远超(chāo)2019年同期水平，体现出经济社(shè)会常(cháng)态化(huà)运行中(zhōng)的巨大消(xiāo)费动能），宏观政策靠前协(xié)同(tóng)发力，需求收缩(suō)、供给冲击、预期(qī)转(zhuǎn)弱三重(zhòng)压(yā)力得到缓解(jiě)，经济增长好于预(yù)期(qī)，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势，经济(jì)运(yùn)行(xíng)实现(xiàn)良好开(kāi)局。（“三重压力(lì)”首次(cì)提出，是在(zài)2021年12月中央(yāng)经济工作会(huì)议上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我(wǒ)国(guó)经济(jì)运(yùn)行好转主要(yào)是恢(huī)复性的，内生(shēng)动力(lì)还不强，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级(jí)面临新(xīn)的阻力，推动高质量发展仍需要克服(fú)不少困难挑(tiāo)战。（这一段是对当前经(jīng)济中面临的(de)问题的定性，问(wèn)题决定对策(cè)，有什(shén)么样的问题，就(jiù)有(yǒu)什么样的对策(cè)，对问题的定性非(fēi)常重要。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增长超预期，市场又出现了对后(hòu)续稳(wěn)增长力度减弱的担忧(yōu)。但从这次中(zhōng)央对问题的定性看，经(jīng)济内生(shēng)动力仍需增强(qiáng)，需求(qiú)仍需(xū)扩大，这就意味着稳(wěn)增长力(lì)度(dù)不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地(dì)加大。这就冲淡了(le)市(shì)场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展(zhǎn)学习贯(guàn)彻习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)主题教育(yù)，认真落实(shí)中央经济(jì)工作会议精神，坚持稳中求进工作总(zǒng)基调，完整、准确、全(quán)面贯彻新发展理念(niàn)，加快构(gòu)建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营主(zhǔ)体活力结合起来，形(xíng)成(chéng)推动高(gāo)质量发展(zhǎn)的强大动力，统筹推动经济运行持(chí)续好转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐(yǐn)患持续(xù)化(huà)解(jiě)（提出四个“持续”，其实现(xiàn)有赖于(yú)稳增(zēng)长政(zhèng)策持续(xù)发(fā)力(lì)），乘(chéng)势而上（这个词表明我们不会因(yīn)为一季度(dù)经济的良好开局而就(jiù)此满足(zú)，而是继续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。），推(tuī)动经济实(shí)现(xiàn)质的有效提升(shēng)和(hé)量的(de)合理增长。

　　会议(yì)指出，要加(jiā)快建(jiàn)设(shè)以实体经济为支撑的现代化产业体系(xì)，既要(yào)逆(nì)势而上，在短板领域(yù)加快突破(pò)，也要顺势(shì)而为，在(zài)优势领域做大(dà)做强。要夯实科(kē)技自(zì)立自强(qiáng)根基，培育壮大新动能（或利(lì)好半导体）。要巩固和扩大新能源汽车(chē)发展优势，加快推进充(chōng)电桩、储能(néng)等设施建设和配套电网改造（对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提(tí)到的充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都(dōu)是新能源产业(yè)相对的短板，也是未来(lái)重点发力的方向(xiàng)）。要(yào)重(zhòng)视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创(chuàng)新生态，重视(shì)防范(fàn)风险(xiǎn)（首提人工智能，市场热度极高的方向，中央高(gāo)度重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢(huī)复和扩(kuò)大需求(qiú)是当(dāng)前(qián)经济(jì)持(chí)续回升(shēng)向好的关键所在。积极的财(cái)政政策要(yào)加力(lì)提效，稳健的货币政策要精(jīng)准有力，形成扩大需求(qiú)的合力。要多渠(qú)道增加城(chéng)乡居民收入(rù)，改善消费(fèi)环(huán)境(jìng)，促(cù)进文(wén)化旅游等服务消费（今年一季度社(shè)会消费(fèi)品零(líng)售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场(chǎng)预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度(dù)高，而中央精神是继续呵护和(hé)促进(jìn)消费增(zēng)长）。要发挥好政府投资和政策激励(lì)的引(yǐn)导作用，有效(xiào)带动激发民间(jiān)投资(zī)（今(jīn)年一季度，民间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资(zī)中的(de)薄弱环节(jié)。这次会议专门提出“有效带动激(jī)发民(mín)间投(tóu)资”，未来可能会(huì)有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫(háo)不动摇”，破除(chú)影(yǐng)响(xiǎng)各(gè)类(lèi)所有制企业公平(píng)竞争、共同发展的(de)法律法规障碍和(hé)隐性(xìng)壁垒(lěi)，持续提振经营(yíng)主体(tǐ)信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和发展公(gōng)有(yǒu)制经济，毫(háo)不(bù)动(dòng)摇鼓励、支持和引(yǐn)导非公有制(zhì)经济发(fā)展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一(yī)步解决(jué)民营企业信(xìn)心和(hé)元气不足问题）。各类(lèi)企业都要依(yī)法合规经(jīng)营(yíng)。要下决心从根(gēn)本上解决企业账款拖欠问题。要(yào)推动(dòng)平台企业规(guī)范健康发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)头(tóu)部平台企业探(tàn)索(suǒ)创新。（对平台企(qǐ)业的支持力度进一步加大，去年12月中(zhōng)央经济工作会议提的是(shì)“支(zhī)持平台企业在引领发展(zhǎn)、创(chuàng)造就(jiù)业(yè)、国际竞争中大显身手”，这次(cì)进(jìn)一步升级(jí)为“鼓励头部(bù)平台企业(yè)探(tàn)索(suǒ)创(chuàng)新”。）

　　会议强(qiáng)调，要(yào)全面深化改革、扩大高水平对(duì)外开放。认真落(luò)实(shí)党和国家机构(gòu)改(gǎi)革方案，推(tuī)进国(guó)家治理体系和治理能力现代化(huà)。要(yào)把(bǎ)吸引外商投(tóu)资放在更(gèng)加重要(yào)的(de)位置，稳住(zhù)外贸外(wài)资基本盘。要(yào)支持有条件的自贸试验区(qū)和自由贸(mào)易(yì)港对接国际高标准经贸规则，开展改革(gé)开(kāi)放先行(xíng)先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区正式挂(guà)牌成立至今，全国已设立21个自贸试(shì)验区及海南自由(yóu)贸易港(gǎng)。在新一(yī)轮对(duì)外开放先行先试中，“一带一路(lù)”沿线国(guó)家可能是开(kāi)放和合作的重点方向。）

　　会(huì)议指出(chū)，要有效防范(fàn)化(huà)解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险(xiǎn)工作。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因(yīn)城施策，支持刚(gāng)性和(hé)改善性住房需求，做好保交楼、保民(mín)生、保稳(wěn)定工作，促进房地产市(shì)场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新(xīn)模(mó)式。在超大特大城市(shì)（《国务院关于调整城市规模划分(fēn)标准(zhǔn)的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定(dìng)，城(chéng)区常住人口500万以(yǐ)上1000万以(yǐ)下(xià)的城市(shì)为特大城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上的城市为超大(dà)城市。目前，超(chāo)大(dà)城(chéng)市包括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西(xī)安、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京(jīng)、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济南(nán)、长(zhǎng)沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步(bù)推进城中村改造(zào)（7个超大城市和14个特大城市的(de)城(chéng)中(zhōng)村改(gǎi)造，可能会给房地(dì)产(chǎn)带来新(xīn)的增长点，有利于房地产市(shì)场实现平稳健(jiàn)康发展）和“平(píng)急两(liǎng)用”公共基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设（“平急两用”设施指平(píng)时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重(zhòng)大(dà)公共突发(fā)事(shì)件(jiàn)时可(kě)立(lì)即(jí)转换(huàn)为应急场(chǎng)所(suǒ)的设施(shī)，能够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提升大城市山区旅游居(jū)住品质，助力大城市(shì)周边(biān)乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。建设改造一批“平急(jí)两用”的民宿(sù)和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应(yīng)急医疗服务(wù)点，将对投资带来新的(de)增长点。）。规划建设(shè)保障性(xìng)住(zhù)房。要加强(qiáng)地方(fāng)政府(fǔ)债(zhài)务(wù)管理(lǐ)，严控新增(zēng)隐性债务。要继续(xù)抓好新冠疫情防(fáng)控工作。

　　会议强调，要(yào)切实保障和改善民生，强化(huà)就业(yè)优先(xiān)导向，扩大高校毕业生就业(yè)渠道，稳(wěn)定农民工等重点(diǎn)群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降(jiàng)低青年(nián)失业率已成为当前(qián)就业工作的重点。日前国(guó)办(bàn)发布《关(guān)于优化调(diào)整稳就业政策措施(shī)全力(lì)促发展惠民(mín)生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有(yǒu)企业扩大招聘(pìn)规模，2023年可给予一次(cì)性增人增资(zī)，核增(zēng)部分(fēn)据(jù)实计入工(gōng)资总额并(bìng)作为(wèi)下一(yī)年(nián)度(dù)工(gōng)资总(zǒng)额预(yù)算(suàn)基数。我们预(yù)计后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时放心(xīn)不(bù)下”的责任(rèn)感，持(chí)续抓好(hǎo)安全生(shēng)产(chǎn)。要做好迎峰(fēng)度夏电力供(gōng)应保障。要(yào)巩固拓展脱贫攻(gōng)坚成(chéng)果，抓好粮(liáng)食生产和重要农(nóng)产品(pǐn)供应保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系统治(zhì)理(lǐ)。各级(jí)领导干部要带头大(dà)兴调(diào)查研(yán)究(jiū)，奔(bēn)着(zhe)问(wèn)题(tí)去，切实帮(bāng)助企业和基层解决(jué)困难。

　　（“会议还研究了其他事项(xiàng)”的表述以(yǐ)往(wǎng)经常出现，但这(zhè)次(cì)没有(yǒu)出(chū)现，可见这次会(huì)议(yì)是(shì)专门聚焦经济(jì)工作的(de)一次会议。）

　　风(fēng)险因(yīn)素:

　　国(guó)内(nèi)政策落地不及预(yù)期(qī)，国际政治局势演变超预期(qī)

　　本文源自报告：《整(zhěng)体经济工作思路(lù)已经发生(shēng)大变化——逐(zhú)句解读4月政(zhèng)治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月(yuè)29日(rì)

　　发布报告(gào)机构：信(xìn)达证券研(yán)究(jiū)开(kāi)发中心

未经允许不得转载：昆明苹果手机维修|苹果电脑维修|iPhone维修|iPad维修|iPod维修|MacBook维修|iMac维修|三星手机维修|HTC手机维修|昆明安瓦手机电脑云南维修中心 不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思