金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为(wèi)目(mù)标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动(dòng)高(gāo)质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色(sè)行业(yè)为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能(néng)源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对(duì)高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的(de)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和(hé)技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级(jí)和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化(huà)、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生一个男的长期不碰他老婆是什么原因产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可(kě)推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植(zhí)基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的资源能(néng)源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节(jié)约(yuē)常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高(gāo)食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料(liào)替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业(yè)按(àn)照国(guó)家要求制(zhì)定一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行(xíng)新建住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联网，实(shí)现建筑(zhù)材(cái)料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能(néng)，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程施工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源(yuán)化(huà)利用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化(huà)技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节(jié)能(néng)强制性标(biāo)准(zhǔn)水平(píng)，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护(hù)结构等(děng)部位的(de)节(jié)能(néng)性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快(kuài)大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务(wù)。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商(shāng)用(yòng)、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护(hù)中(zhōng)的(de)综合(hé)利(lì)用。推广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源(yuán)在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输(shū)量比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车的示(shì)范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路(lù)服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等(děng)方(fāng)面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域(yù)科(kē)技(jì)创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平(píng)台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机(jī)构对(duì)清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建(jiàn)立第三(sān)方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构专业培训，培育(yù)一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技(jì)术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别(bié)开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)从(cóng)业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术(shù)人(rén)员业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省(shěng)碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流(liú)、能量流(liú)等信(xìn)息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离散(sàn)型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭(dā)建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池(chí)柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模块(kuài)化(huà)大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力一个男的长期不碰他老婆是什么原因(lì)推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较(jiào)小的(de)企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)与节能(néng)审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价(jià)和排(pái)污许可(kě)等管(guǎn)理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区(qū)循(xún)环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利(lì)用方面(miàn)的合(hé)作，强化区(qū)域内污(wū)染(rǎn)联防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通(tōng)过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组织协调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业(yè)所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合(hé)我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规(guī)范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产审核质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受(shòu)到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨(zī)询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编(biān)，及(jí)时(shí)总结推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的(de)经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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