金融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息 两部门近日联合(hé)印发的《关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务(wù)的意(yì)见》明确(què)，加强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机构备案制(zhì)度。全(quán)面推行经纪从业人(rén)员实名(míng)登记(jì)。经纪服务(wù)内(nèi)容由(yóu)基本(běn)服务(wù)和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服务(wù)是促成房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽子必要服(fú)务，延伸服务是可单独提供的额外服务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部(bù)市场监管总局(jú)关于规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新(xīn)疆(jiāng)生产建设兵团(tuán)住(zhù)房和城(chéng)乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对(duì)促进房(fáng)屋交易、提(tí)高交易(yì)效率、保障交易安(ān)全具有重要作用。近年来(lái)，部分房地产经纪机构存在利用房源(yuán)客源优(yōu)势收取过高费(fèi)用、未明码标价(jià)、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个(gè)人信(xìn)息等问题，加(jiā)重交易当(dāng)事人负担(dān)、侵(qīn)害其合(hé)法权益。为(wèi)规(guī)范房地产经纪服务(wù)，加强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现(xiàn)提出以(yǐ)下意(yì)见。

　　一、加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落实(shí)房地产经纪机(jī)构备(bèi)案制(zhì)度(dù)。为新建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服务的机(jī)构，应当按照《房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪管(guǎn)理办法》规定向所在(zài)地住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门备案。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要全面推行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供的经纪服务由(yóu)基本服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务组成。基本服务是房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)为促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房(fáng)源客源信(xìn)息、带(dài)客户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托提供(gōng)的代办贷款等额(é)外服务，每项(xiàng)服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房(fáng)地产经纪(jì)服务收费(fèi)由(yóu)交(jiāo)易(yì)各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场供(gōng)求关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪(jì)机构要(yào)合理降低(dī)住(zhù)房买(mǎi)卖和(hé)租赁经纪服务(wù)费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服(fú)务费(fèi)率越(yuè)低的原则实行分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交易双方共同承(chéng)担(dān)经纪服(fú)务费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行明码标(biāo)价。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服(fú)务内容(róng)和(hé)收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别(bié)明确服务项目(mù)和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收费标准、收费金额(é)，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具(jù)有(yǒu)市(shì)场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不(bù)得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入(rù)平(píng)台的房地(dì)产经纪机构实行统一的经纪服(fú)务收(shōu)费标(biāo)准，不得干预房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪(jì)机构、房地产互联(lián)网(wǎng)平台(tái)、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依(yī)法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同(tóng)示范文本。房地(dì)产经纪机(jī)构应当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒目(mù)位(wèi)置公示合同示范(fàn)文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪机(jī)构促成(chéng)房屋(wū)交易，应当(dāng)通过(guò)房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办理(lǐ)房(fáng)屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信息保护(hù)。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信(xìn)息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人(rén)员不得非法收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他人个人信(xìn)息，不得非法(fǎ)买卖(mài)、提供或(huò)者公开他人个人信(xìn)息。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要建立健全客(kè)户个人信息(xī)保(bǎo)护的内部管理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个人(rén)信(xìn)息。未经当事人同意，房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人(rén)员不得(dé)收集个人信(xìn)息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信息(xī)或拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理(lǐ)服务水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务(wù)平(píng)台，加强对交易房源、房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从业人员的管理。房(fáng)地产经纪机构(gòu)发布(bù)的房源信(xìn)息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务平台(tái)向交易当事人提(tí)供房源核验、房源发布、合(hé)同网签备案(àn)等便民服务。加强(qiáng)存(cún)量房交(jiāo)易资金监(jiān)管，除交易当事人提出明确要求外，购房(fáng)款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经纪服务费(fèi)用(yòng)纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为(wèi)整治(zhì)力度。各地住房和城乡建设部门要(yào)将规(guī)范房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)纳入(rù)房地产市场秩序整治的重要(yào)内容，会同有关部门依法查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均(jūn)水平的(de)房(fáng)地(dì)产经纪机构，住房和城乡建设部(bù)门会同市场监管等部门采取约谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部(bù)门依(yī)法查处不(bù)按规定(dìng)明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费等(děng)违反(fǎn)价格和反垄断法律法(fǎ)规(guī)的行为。对房(fáng)地产经(jīng)纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部(bù)门要依法(fǎ)依规纳入(rù)国家企业信用信(xìn)息公示系统嫡仙出自哪里，嫡仙怎么读音念di。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)要健全行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员依(yī)法合规经营。对房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员存在收费(fèi)不规(guī)范(fàn)、嫡仙出自哪里，嫡仙怎么读音念di侵犯(fàn)客户个人信息合法权益(yì)等(děng)情(qíng)形的，房地(dì)产(chǎn)经纪行业(yè)组织依(yī)据行规行约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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