证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示增强资本市场制度包容性依法全面加强监管

证(zhèng)券时(shí)报记者程丹

4月22日，证监会党委理论学习中心组在《人民日(rì)报(bào)》发表题(tí)为《坚持在(zài)市场化法治化轨道上推进金融创新发展(zhǎn)——学习〈习(xí)近平关于金(jīn)融工作论(lùn)述摘编〉》的署名(míng)文章。证监会党委理论学习中心组表示，推动资本市场“1+N”政策体系形成(chéng)和落地实施(shī)，着力稳(wěn)市(shì)场稳信心稳预期，增强制度包容性适应性，依(yī)法全面(miàn)加强监管，健全资(zī)本市场风险预防预警处置问责制度体系，加(jiā)强资本市场法治(zhì)建设。

证(zhèng)监会(huì)党委理论学习中心组表(biǎo)示，坚持在市场(chǎng)化法治化轨道上推进金融创新发(fā)展是加快(kuài)建设金融强国的必然要求。推进金融高质量发展，必须深刻把握金融发(fā)展规律，坚持守正创新，坚(jiān)持市场(chǎng)化法治化，科学处理好发展(zhǎn)与规范、创新与监管的关系，守牢风险底(dǐ)线，确保资本市场金融(róng)创新始终沿着更好(hǎo)服务实(shí)体经济需要和人民群(qún)众利益的方向前(qián)进。

证监会党委理论学习中心组指出，在市场化法治化(huà)轨道上推进金融(róng)创(chuàng)新发展(zhǎn)的关键是处理(lǐ)好政(zhèng)府(fǔ)和市(shì)场的关系。不断完善金融(róng)法(fǎ)律(lǜ)和市场规则体系，尊重规律(lǜ)，尊重(zhòng)规则，着(zhe)力推(tuī)进基础(chǔ)制度建设，逐步构(gòu)建(jiàn)起符合我国发展(zhǎn)阶(jiē)段(duàn)要(yào)求的资本市场法(fǎ)律制度体系。持(chí)续提(tí)升金融治理效能和监管有效性，资本市场是各(gè)类风险(xiǎn)的交汇(huì)口、泄洪区，要坚持“两强两严”，依法从严加强监管，严厉打击欺诈发行、财务造(zào)假、市场操纵等违法违规(guī)行为，维护市场“三公”秩序，切实保障资本市场平稳(wěn)健康运行。深(shēn)化金融供给侧结构性(xìng)改革，用好改革这个关键一招，着力破除相(xiāng)关体制机制性障碍，进一步(bù)完善(shàn)多层次资本市场体系，推动股债(zhài)期协同发展，不断提升资本市场(chǎng)服务高质量发展质效。

证监会党委理论学习中心组强调，坚持市场化法治化，强监管(guǎn)防风险推动资本市场高质量发展，将始终坚持以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大和中央金融工作会议精神，深入落实国务院印发的《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发(fā)展的若干意见》，抓紧完善配套制度规则，推动资本(běn)市(shì)场“1+N”政(zhèng)策体系形成和落地实施(shī)，着力稳(wěn)市场稳信心稳预期。

证(zhèng)监(jiān)会将紧紧围绕加快建设安全、规(guī)范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场这一(yī)总目标，重点做好四方面工作。

一是增强制度包容性适应(yīng)性，服务新质生产力发展。资本市场在分(fēn)担创新风险、促进创新资(zī)本形成、优化创新资源配(pèi)置(zhì)等方面具有(yǒu)天然优势，服务新质生产力发展大有可为。要促进更好发挥资本市场功能(néng)，扎实做好金(jīn)融(róng)“五篇大(dà)文(wén)章”，坚(jiān)持市场化法治(zhì)化改革方向，推动(dòng)股票发行注册制走深走实(shí)，增(zēng)强资(zī)本市场制度竞争力，有效支撑科技创新，提(tí)升对新(xīn)产业新业态新技(jì)术的包(bāo)容性。

二(èr)是依法(fǎ)全(quán)面加强监管，更加有效保(bǎo)护(hù)投资者(直拉！掀涨停潮！zhě)合法(fǎ)权益(yì)。落实好监管要“长牙带刺”、有棱(léng)有角的要求，以“零容忍”的态度严厉惩治(zhì)各类违法违规行为，强化监管震慑，净化市场生态。坚(jiān)持看不清管不住则不展业，加快构建从入口、持续监管到出口，再(zài)到机构监管、交易监管的全方位立(lì)体化资本(běn)市场监管体系，积极(jí)稳妥推进金融创新(xīn)和(hé)与之相匹配的监管能力(lì)建设。

三是健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系。坚持用市场化法治化(huà直拉！掀涨停潮！)手段防范化解风险(xiǎn)，进(jìn)一步完(wán)善(shàn)资本市(shì)场基(jī)础制度，切实增强资本市(shì)场内在稳定性(xìng)。强(qiáng)化对资本市场风险(xiǎn)的监测(cè)预警和早期纠正，完善(shàn)对资(zī)本市场金(jīn)融创(chuàng)新活动的风险评估和反馈改进机制。健全资本市(shì)场风险问责追责机制，压实风险防控责任。

四(sì)是加强资(zī)本市场法治建设。加快推动制定修订证券投资基金法、上市公司监管条例、公司债券监管条例、不动产投资(zī)信托基金管理条例等法律法规，大幅提升证券违法违规成本。强(qiáng)化行(xíng)政、民事、刑事立体化追责，加(jiā)大证券纠纷特别代表人诉讼制度适用(yòng)力度，为各类主体提供公平(píng)有序的市场环境(jìng)，以高质量法治保障促进资本市场创新发展。直拉！掀涨停潮！p>