金融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅发布关于(yú)推动外贸稳规模(mó)优结构(gòu)的意见(jiàn)。其中提到(dào)，培育汽车(chē)出口(kǒu)优势。各地方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企业(yè)进行(xíng)直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽车企业与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业(yè)签(qiān)订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及其境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下(xià)，创新金融(róng)产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企业在海外(wài)提供金融(róng)支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际营销服务(wù)体系，提升在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务(wù)方(fāng)面的能(néng)力(lì)。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对接。推动国(guó)内线下展(zhǎn)会全面恢复。办(bàn)好中(zhōng)国国际进(jìn)口(kǒu)博览(lǎn)新人进拘留所会挨打吗，拘留所新人进去受欺负吗会、中国进出(chū)口商品交易会、中国(guó)国(guó)际服务(wù)贸易(yì)交易会、中国国(guó)际消(xiāo)费品博览会等重点展(zhǎn)会(huì)。支持中国进(jìn)出口(kǒu)商品(pǐn)交易(yì)会优化(huà)展(zhǎn)区设(shè)置和参展企业结构(gòu)，常态化运营线上平台(tái)。各地方和贸促机构、商协(xié)会(huì)进(jìn)一步加(jiā)大(dà)对外贸企业参加各类境外展会的支(zhī)持力度，加强组织(zhī)协调和服务保(bǎo)障，持续培育(yù)境外自(zì)办(bàn)展会、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利跨(kuà)境商务(wù)人员往来(lái)。加强对(duì)外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大(dà)工(gōng)作力度推动其他国家(jiā)畅通我商(shāng)务人(rén)员申办签证(zhèng)渠道(dào)、提高(gāo)办理(lǐ)效(xiào)率(lǜ)。继续为境外客商办理来(lái)华(huá)签(qiān)证提供便(biàn)利。研究优化远端检测措(cuò)施(shī)。尽快推进国际客运航(háng)班特别是国内(nèi)重点航空枢纽的国际客运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动中(zhōng)外(wài)航空(kōng)公司复(fù)航增班，更好为商(shāng)务人员往来提(tí)供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场(chǎng)服(fú)务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善合作机制(zhì)、加强信息交流、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对(duì)外贸企业特别(bié)是(shì)中小微外贸企业开拓市(shì)场的支持力度(dù)。发挥(huī)贸促机构驻外(wài)代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商(shāng)事(shì)法(fǎ)律(lǜ)等方(fāng)面服务。发布相关国别(bié)贸易(yì)指南，想(xiǎng)方设法稳住(zhù)对(duì)发达经济体出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深(shēn)入开(kāi)拓发展中国家市(shì)场和(hé)东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省发挥(huī)好稳外贸主力(lì)军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车(chē)出口(kǒu)优势(shì)。各(gè)地方、商(shāng)协(xié)会组织汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽(qì)车(chē)企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步(bù)支持汽车企业(yè)建立和完善(shàn)国际营(yíng)销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海外开展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设(shè)备企(qǐ)业的国(guó)际合作水平。加大出口信用(yòng)保险支持力度，更好服务(wù)大型(xíng)成套设(shè)备项目。金融(róng)机构(gòu)在加强风险防控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况(kuàng)，保(bǎo)障大型(xíng)成(chéng)套设备项目合理资金(jīn)需(xū)求。鼓励各地(dì)方通过开展招聘服务等方式(shì)，保障(zhàng)企(qǐ)业(yè)用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保履约(yuē)交(jiāo)付，推动行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励(lì)进口技(jì)术(shù)和产品目(mù)录，进一步提高进口贴息政策(cè)精(jīng)准性，引导企业扩(kuò)大国内(nèi)短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大财(cái)政金融支持(chí)力(lì)度

　　（七）用足用好中(zhōng)央(yāng)财政资金政策。开展第二(èr)批外经(jīng)贸提质增效(xiào)示范工作(zuò)。研究设立(lì)服务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出(chū)口信贷支持。商业(yè)性金融机构进一(yī)步提升中西部地区分支机构在(zài)贸易融资、结算等业务(wù)方面(miàn)的服务能力。鼓励银(yín)行(xíng)和(hé)保险机构扩大保单融资增信合作(zuò)，加大(dà)对(duì)中小微外贸企(qǐ)业的融(róng)资增信支持力度。在依法合规、风险可控前提(tí)下，鼓励国(guó)有大(dà)型金融机构加大(dà)资(zī)源倾(qīng)斜，积(jī)极(jí)满足中小(xiǎo)微企(qǐ)业外贸融资(zī)需求。鼓励政府(fǔ)性融资(zī)担保机(jī)构(gòu)为符合条(tiáo)件的小微外贸(mào)企业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信(xìn)用保险作用(yòng)。进一步扩大(dà)出口信(xìn)用保险承保规模(mó)和覆(fù)盖面。加(jiā)大对跨境电商等新业态新(xīn)模式的支(zhī)持(chí)力度(dù)，加快拓展产业链承(chéng)保，进一(yī)步扩(kuò)大(dà)对中小(xiǎo)微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的承保覆盖面，优(yōu)化承保和(hé)理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)创新(xīn)完(wán)善外汇衍生品和(hé)跨境人(rén)民币业务，进(jìn)一步扩大跨境(jìng)贸易人民币(bì)结算规模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和跨(kuà)境人(rén)民(mín)币结算需求。支(zhī)持(chí)各(gè)地方加强政策宣介、优(yōu)化公共(gòng)服务，推动银(yín)企精(jīng)准对接、企业充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外贸(mào)易创新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要(yào)素保障(zhàng)，引导加(jiā)工贸易向中(zhōng)西部(bù)、东北(běi)地区梯(tī)度转(zhuǎn)移，促进加工(gōng)贸易持续健(jiàn)康发展(zhǎn)和产业链供应(yīng)链稳定。新认(rèn)定一批国家加工(gōng)贸易产业(yè)园。办好中国加(jiā)工贸易(yì)产(chǎn)品(pǐn)博览会，支持东中西(xī)部(bù)产业交流(liú)对接。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点保税维修试点项目(mù)落地(dì)，强化全生命周期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支(zhī)持政策(cè)。做大沿边省份对外贸易。有(yǒu)力有序推进(jìn)边民互市贸易(yì)进(jìn)口商品落地加工试点工(gōng)作。探索建设边民(mín)互市贸(mào)易进口商品数据监测平台。修订出(chū)台边民(新人进拘留所会挨打吗，拘留所新人进去受欺负吗mín)互市贸易管理(lǐ)办法，优化边民互(hù)市贸易多(duō)元化发(fā)展的政策环境(jìng)，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企业(yè)运用新技术(shù)自建(jiàn)数(shù)字(zì)平台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业的第三方综合数字化(huà)解决方案(àn)供(gōng)应商(shāng)。支(zhī)持粤港澳大湾区全(quán)球贸(mào)易(yì)数(shù)字(zì)化领航(háng)区(qū)发展(zhǎn)，加快(kuài)贸易全(quán)链条数(shù)字(zì)化赋(fù)能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾(wān)区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动(dòng)贸易(yì)高(gāo)质(zhì)量发展的典型(xíng)案例，并推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指(zhǐ)导商协会等行业(yè)组织(zhī)制(zhì)订外贸产品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织(zhī)开展重点行业企(qǐ)业培训(xùn)，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创(chuàng)新发展。支持(chí)外贸企业通(tōng)过跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)等新业态新模式(shì)拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培(péi)育(yù)自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀赋优势，创(chuàng)新(xīn)建设跨境电商综合试验区，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商企(qǐ)业(yè)对企业(yè)出口。加快出台跨境(jìng)电商知识(shí)产(chǎn)权保护指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境电商(shāng)企业防(fáng)范知识产权风险。建设跨(kuà)境(jìng)电商综(zōng)合试验区线上综合服务平(píng)台并发挥好其(qí)作用，指导企业用好跨(kuà)境电商零(líng)售出口相关税收政策措施。持续完善跨境电商(shāng)综合(hé)试验(yàn)区考核评估机制，做好评估(gū)结(jié)果应(yīng)用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限制(zhì)措施。加强对地(dì)方(fāng)和外贸(mào)企业的培(péi)训指(zhǐ)导，对受影响的(de)重点实体帮(bāng)扶(fú)纾困。发(fā)挥好(hǎo)预(yù)警体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和(hé)预警点提升公共服务能力，帮(bāng)助(zhù)企业积极(jí)应对(duì)不合理贸易限制措施。发挥贸(mào)促机构作用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸易便利化水平。深(shēn)入推进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用范(fàn)围(wéi)，提高货(huò)物流转效率(lǜ)。稳步实(shí)施多元化税收担保，助力企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业(yè)的(de)信用培育力度，使更(gèng)多符合认证标准的外贸企(qǐ)业(yè)成为海(hǎi)关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动(dòng)实现出(chū)口退(tuì)税申(shēn)报报关单、发票“免填(tián)报”，更好服务(wù)广大外贸(mào)企业。各地方(fāng)做好供需(xū)对接和统(tǒng)筹调(diào)度，健全(quán)应急(jí)运(yùn)力储(chǔ)备，完善(shàn)应(yīng)急预案(àn)，保障外贸货物(wù)高效畅(chàng)通运输。提升(shēng)口岸通(tōng)关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸(àn)过(guò)货(huò)能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易(yì)协定(dìng)效能(néng)。高质量实施已生效的(de)自由贸易协定，编发重点行业应用(yòng)指南，深入开展《区域全面(miàn)经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论(lùn)坛等多(duō)种形式的(de)交流活动，加(jiā)强地方和企业经验(yàn)分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公共(gòng)服务水平(píng)，不断提升自由贸易协(xié)定的综合利用率(lǜ)。鼓励和(hé)指导(dǎo)地(dì)方组织面向RCEP等(děng)自由贸易(yì)伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地方、各相关部(bù)门(mén)和单位要以习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切(qiè)实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力(lì)实现进出(chū)口促稳(wěn)提质目标任务(wù)。鼓励各地方因地(dì)制宜出台配套支持政策，增强政策协同(tóng)效应(yīng)。商务部要(yào)会同各(gè)相关(guān)部门和单位密切跟(gēn)踪外贸运行(xíng)情(qíng)况，分析形势(shì)变化(huà)，针对不同(tóng)领域实际问题，不(bù)断(duàn)充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加(jiā)强协作配合和政(zhèng)策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助企业稳订(dìng)单拓(tuò)市场。

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