金(jīn)融界5月(yuè)17日(rì)消息(xī)，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源五大洋还是四大洋 南大洋中国承认了吗汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备(bèi)安(ān)装条件的居住社(shè)区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责任，加五大洋还是四大洋 南大洋中国承认了吗(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调(diào)推动(dòng)和投(tóu)诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位(五大洋还是四大洋 南大洋中国承认了吗wèi)应积极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随车配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电(diàn)网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新(xīn)技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三(sān)年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技(jì)术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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