金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有原生家庭是指离异吗，为什么说原生家庭可怕条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)原生家庭是指离异吗，为什么说原生家庭可怕部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一(yī)定比例的公共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积(jī)极(jí)协助用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车(chē)位(wèi)共享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进(jìn)行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励(lì)高(gāo)职(zhí)院校面(miàn)向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提(tí)供汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业接入(rù)政府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标准或(huò)行业标(biāo)准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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