金融(róng)界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē) 提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车 2022年中本贯通上海有哪些学校，中本贯通上海有哪些学校分数g>

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社(shè)区(qū)充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管理单位应积(jī)极(jí)协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)合作的(de)机制。引(yǐn)导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新(xīn)能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔ2022年中本贯通上海有哪些学校，中本贯通上海有哪些学校分数n)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设(shè)标准制修(xiū)订和典型设2022年中本贯通上海有哪些学校，中本贯通上海有哪些学校分数计(jì)。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升设施可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位(wèi)的(de)推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送(sòng)等(děng)领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人(rén)员(yuán)，提(tí)供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全(quán)监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽(qì)车安全(quán)监管体系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜利用(yòng)多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施监管平台(tái)，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关(guān)法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安(ān)全水平(píng)。