金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的(de)重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民(mín)经济和社(shè)会发(fā)展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增(zēng)效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业(yè)关联度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符(fú)合所在(zài)地区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制(zhì)化(huà)石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁(jié)能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建设和互(hù)联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布(bù)式电源(yuán)开发建设和(hé)就(jiù)近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技(jì)术等(děng)标(biāo)准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积(jī)极创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企业、无(wú)废(fèi)园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等(děng)具(jù)有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的(de)高(gāo)标准(zhǔn)农田。深(shēn)化(huà)测(cè)土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖如来佛祖最怕的一个人，如来佛祖的克星是谁技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资(zī)源化利(lì)用试(shì)点示范，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤北(běi)生态农(nóng)业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用(yòng)无人(rén)机等(děng)先进植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等(děng)公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单(d如来佛祖最怕的一个人，如来佛祖的克星是谁ān)位将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿(sù)等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑(sù)料(liào)替(tì)代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报(bào)告(gào)制(zhì)度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和快递企(qǐ)业按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监(jiān)督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进(jìn)可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化(huà)物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮(yóu)政快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自(zì)建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可(kě)再(zài)生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全(quán)装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体化(huà)装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的(de)节能(néng)宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善公(gōng)共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得(dé)绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的(de)建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十(shí)四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及(jí)适用(yòng)招标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快大(dà)宗(zōng)货(huò)物(wù)和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的(de)应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能(néng)源在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)的(de)示范运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等(děng)产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩(jì)效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户(hù)提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服务(wù)机(jī)构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术人才(cái)职称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅通(tōng)绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数如来佛祖最怕的一个人，如来佛祖的克星是谁字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互(hù)联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等流(liú)程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和(hé)关(guān)键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染物在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器(qì)、风机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品(pǐn)的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企(qǐ)业强化(huà)产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价和排(pái)污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核，提(tí)升(shēng)行(xíng)业、工业园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区(qū)循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化(huà)机(jī)制(zhì)改革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的(de)主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)市场(chǎng)化(huà)，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促(cù)进清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际(jì)确定本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落(luò)实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施的(de)重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按(àn)照(zhào)国(guó)家(jiā)和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单(dān)位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接协调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严(yán)格把关(guān)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处(chù)罚的(de)企业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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