金(jīn)融界(jiè)5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē) 提(tí)供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(d宁波华茂外国语学校学费多少高中，宁波华茂外国语学校学费多少一学期ěng)延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地(宁波华茂外国语学校学费多少高中，宁波华茂外国语学校学费多少一学期dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电(diàn)车(chē)位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设(shè)充(chōng)电设施或(huò)预(yù)留安(ān)装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设(shè)施可用(yòng)率和(hé)故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和(hé)地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业(yè)教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏(lòu)电保护器(qì)及(jí)接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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