金融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意(yì)，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习近平(píng)总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署(shǔ)以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)小荷才露尖尖角是什么意思小荷指的是什么，小荷才露尖尖角是什么意思污、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替(tì)代。合(hé)理控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化(huà)替代，促(cù)进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态(tài)工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各(gè)项要(yào)求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具(jù)有广东特(tè)色(sè)的林(lín)业产业发展基(jī)地(dì)，积极(jí)创建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成(chéng)推广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田(tián)等模式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试(shì)点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合(hé)，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造(zào)、田(tián)间工程配(pèi)套(tào)和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以(yǐ)及(jí)应用无(wú)人(rén)机等先进植保器(qì)械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制(zhì)，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用(yòng)节水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立(lì)先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟(yān)治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制(zhì)度，督(dū)促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照国(guó)家要求制定一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内(nèi)温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群(qún)控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结(jié)构和钢(gā小荷才露尖尖角是什么意思小荷指的是什么，小荷才露尖尖角是什么意思污ng)结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物(wù)和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区(qū)等末(mò)端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的比例(lì)。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴(chái)油车国(guó)六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及(jí)以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在(zài)交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的(de)电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业(yè)、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一(yī)批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目(mù)，突(tū)破一(yī)批(pī)核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用的(de)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业(yè)为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三(sān)方服(fú)务机构行(xíng)业(yè)准入(rù)、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业(yè)人才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng小荷才露尖尖角是什么意思小荷指的是什么，小荷才露尖尖角是什么意思污)产(chǎn)服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育(yù)一(yī)批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术人(rén)员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳(nà)入(rù)广东省专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业(yè)绿色(sè)低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等(děng)技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利(lì)用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器(qì)电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录中所列(liè)化(huà)学物质的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研(yán)究将(jiāng)碳排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持(chí)省级及以上园区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合(hé)作(zuò)，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节(jié)能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权(quán)、用(yòng)能权交易(yì)市(shì)场(chǎng)进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市(shì)场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合(hé)同能源管理(lǐ)、合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向(xiàng)的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)的(de)审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项目标(biāo)任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环(huán)境(jìng)治理、环(huán)境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检查(chá)和相关考(kǎo)核。加(jiā)强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流。

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