金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因(yīn)地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可配建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预(yù)留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等(děng)基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调(diào)推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī农是什么部首什么结构的字，农是什么部首什么结构的)，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广“临近(jìn)车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等农是什么部首什么结构的字，农是什么部首什么结构的(děng)支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序(xù)充电纳(nà)入(rù)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随(suí)车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技(jì)术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利(lì)用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验(yàn)。结(jié)合农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施(shī)环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市农是什么部首什么结构的字，农是什么部首什么结构的场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接(jiē)入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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