金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务实体经济(jì)和人(rén)民群众质(zhì)效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在(zài)合理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能(néng)力新规则，引导保(bǎo)险业支(zhī)持实体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新(xīn)旧规则平稳(wěn)过(guò)渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实(shí)体经济、支持资本市场发展方面取(qǔ)得积极(jí)成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老(lǎo)保险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进(jìn)保(bǎo)险业提(tí)升服务(wù)实体经济能力(lì)，增强服务(wù)实体经济质(zhì)效(xiào)。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开募集基(jī)础设施(shī)证券投(tóu)资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优惠(huì)政(zhèng)策，支(zhī)持保险业参与资本市场改革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年(nián)颁布施行(xíng)的保险保障基(jī)金管什么是狗啃式刘海，什么是狗啃式刘海发型理办(bàn)法进行了修(xiū)订，提(tí)高了保险保障基金费(fèi)率(lǜ)，明确(què)财产险(xiǎn)和人(rén)身险保障基金融通机制，增(zēng)加风险处置资源(yuán)，同时完(wán)善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的救助(zhù)规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付(fù)能力监管评估体系。修订发布《保险公司(sī)风(fēng)险综合评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风(fēng)险综合评级制(zhì)度(dù)科学性。每季度对公司风(fēng)险进行(xíng)全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭(bì)环(huán)工作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进保险公司发(fā)行无固定(dìng)期限资本债券有关工作。会(huì)同人(rén)民(mín)银(yín)行联合发(fā)布《关于保险公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和再保险公司的(de)综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险综合评(píng)级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类(lèi)公(gōng)司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险严重的D类公(gōng)司(sī)（即高(gāo)风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿(cháng)付(fù)能力风险监(jiān)管和(hé)穿透式监(jiān)管。一是(shì)持续加(jiā)强(qiáng)行业偿(cháng)付能力风(fēng)险监(jiān)测。全年召开(kāi)四次偿付(fù)能(néng)力监管委员会季度工作会(huì)议，分析(xī)研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能(néng)力和风(fēng)险状况。深入开(kāi)展(zhǎn)市(shì)场调研(yán)，指导(dǎo)协(xié)同各银保监局做实偿付能力(lì)风(fēng)险监测(cè)工作(zuò)，不断加(jiā)强偿付能(néng)力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公司(sī)偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险管(guǎn)理能力监(jiān)管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评(píng)估(gū)，推动(dòng)公司(sī)健全风(fēng)险管理机(jī)制、提升行业(yè)风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡(xún)视整改和中央审计委有关(guān)要求，强化财会监督(dū)。对(duì)2家(jiā)保险公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)财会专项检查，对22家(jiā)保险公司开展财(cái)会(huì)或偿(cháng)付能力数据真(zhēn)实(shí)性(xìng)检查，对4家公(gōng)司典型问(wèn)题公开通报，强化(huà)监管刚性(xìng)约束，夯实(shí)风(fēng)险监(jiān)测(cè)数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序(xù)推进(jìn)高风(fēng)险机构风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险处置(zhì)专项工(gōng)作机制，成立专班或(huò)什么是狗啃式刘海，什么是狗啃式刘海发型专责组(zǔ)推(tuī)动(dòng)高风(fēng)险机构风(fēng)险化解，推动地方政府(fǔ)落实属(shǔ)地责任(rèn)，制定(dìng)风险处置方(fāng)案。对(duì)高风险(xiǎn)机构实行贴身(shēn)监(jiān)管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗(miáo)头(tóu)的(de)公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有效措施(shī)改(gǎi)善(shàn)偿付能力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付(fù)能力相关风险对保险公司(sī)进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下(xià)发监管(guǎn什么是狗啃式刘海，什么是狗啃式刘海发型)意见(jiàn)书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次(cì)，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交预防偿付(fù)能力充足率恶化或(huò)完善(shàn)风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司(sī)补(bǔ)充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发(fā)布《银行保险机构关(guān)联交易管理办(bàn)法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关联交易行为。开展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控制和(hé)大股(gǔ)东操(cāo)纵。公开通(tōng)报并及时清退(tuì)第5批违法违规(guī)股东(dōng)，强化股东约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资产管理公(gōng)司管理(lǐ)规(guī)定》，规(guī)范保险资(zī)金运用(yòng)行(xíng)为(wèi)，加(jiā)强保险资金投资非标资产的风险排查，防范资(zī)金运用风险(xiǎn)。发(fā)布(bù)《人身保险产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款表述等问题(tí)进行公开(kāi)通报，规范市场秩(zhì)序。二(èr)是(shì)支(zhī)持保(bǎo)险公司(sī)通(tōng)过适当(dāng)途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规(guī)行(xíng)为(wèi)。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本(běn)，有效防控合规风险。

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