美国(guó)历史上首(shǒu)次债务违约风(fēng)险正在(zài)逼近。

　　当地时(shí)间(jiān)5月1日(rì)，美(měi)国财长耶(yé)伦就美(měi)国债务违约发出警(jǐng)告，如(rú)果国会无法解决债务上限问题(tí)，美国可能最(zuì)早(zǎo)在6月(yuè)1日发生(shēng)债务违约。

　　美国最早将(jiāng)于6月(yuè)1日出现债务违(wéi)约(yuē)

　　美国财政部(bù)长耶伦5月1日警告(gào)称徐海为是谁？，如(rú)果国会无法解决债(zhài)务(wù)上限问题，美国可(kě)能最早于6月1日出现债务违约，这将是(shì)美国历史上的(de)首次债务违约(yuē)。耶伦敦促(cù)国会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的(de)法(fǎ)定借(jiè)款(kuǎn)上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦(lún)致(zhì)信民主、共和两(liǎng)党的国会(huì)参众(zhòng)两(liǎng)院领导(dǎo)人，告知联(lián)邦政府举债额度比预期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护(hù)美(měi)国“信用”和(hé)各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会(huì)议员处理债务上限的重(zhòng)要性。“我们从过去的(de)债务上(shàng)限僵(jiāng)局中(zhōng)了解(jiě)到，等到最后一刻才(cái)暂停或提高债务(wù)上限可(kě)能(néng)会对(duì)企业(yè)和消费(fèi)者信(xìn)心(xīn)造成严重损(sǔn)害，加重纳(nà)税人的短(duǎn)期借贷成本，并对美国的信用(yòng)评级(jí)产生负面影响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所以在(zài)一(yī)个月(yuè)之后(hòu)财政部就可能(néng)耗尽现金，其(qí)中重要的(de)一个原因是最(zuì)近税收收入放(fàng)缓(huǎn)。她表示，财(cái)政部正在暂停发(fā)行(xíng)州和(hé)地方政府(fǔ)系列证(zhèng)券，以避免突(tū)破(pò)债务上(shàng)限。

　　此前，国会(huì)预算办公室(shì)预(yù)测(cè)，非(fēi)常措施(shī)可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其预(yù)期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会(huì)预算办公室发布的(de)最新报(bào)告显示，美国在6月(yuè)初耗尽资金的风险较之前更(gèng)高。该(gāi)机构(gòu)主任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至(zhì)4月底的税收收入低于国会预算办(bàn)公(gōng)室2月份的预(yù)期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月初(chū)用(yòng)尽资(zī)金的(de)风险要大得(dé)多(duō)。”

　　报道(dào)称，在早些(xiē)时候(hòu)的一份报告中，国会预算办公室预测，非常措施(shī)可能会(huì)在7月至(zhì)9月(yuè)间用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也(yě)承认其预期(qī)存在不确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻(wén)网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀(yāo)请美国国会的四位领导人于5月9日在白宫就债务(wù)上限问题(tí)举行会议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶(yé)伦(lún)警告：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路透(tòu)社报道，美(měi)国财政部长耶伦(lún)日前曾警(jǐng)告称，如果美国(guó)国(guó)会未能提(tí)高政府的债务上限，由此产生(shēng)违约，将引(yǐn)发一场“经济灾难(nán)”，并(bìng)在未(wèi)来(lái)几年推高利(lì)率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业高管(guǎn)活动中(zhōng)发表讲(jiǎng)话说，美(měi)国债(zhài)务违约将(jiāng)导致失业，同时使得家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上(shàng)的支出(chū)增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务(wù)违约将导致失业率(lǜ)上升，同时(shí)使美(měi)国(guó)家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用(yòng)卡(kǎ)上的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿(yì)美元(yuán)的(de)借款上限是国会的“基本责任”。她警(jǐng)告说(shuō)，如果债务违约(yuē)将引发(fā)一场经济和金融灾难(nán)，“违约将提高永续(xù)借款的(de)成(chéng)本。极大(dà)增加未来(lái)的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债(zhài)务上(shàng)限，美国企(qǐ)业将面临不断恶化的(de)信贷市场，政府可能无法向依赖社会保障的(徐海为是谁？de)相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共和党人和白宫之间围绕债(zhài)务上限的(de)对(duì)峙(zhì)“有可能(néng)威胁我们在(zài)过去两年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美(měi)国众议(yì)院通(tōng)过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围(wéi)绕债务上限的党争不断加(jiā)剧，引(yǐn)发全球对于(yú)美债违约可能引发金融(róng)动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票通过(guò)债务上限(xiàn)法案。这项法案提议提高美国31.4万亿(yì)美元(yuán)的债(zhài)务上限，以换(huàn)取大幅(fú)削减政府支(zhī)出。该法案规定(dìng)，联邦政府债(zhài)务上限将提高1.5万亿美(měi)元；联邦政(zhèng)府预算(suàn)年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上(shàng)限(xiàn)是(shì)美国国会(huì)为联邦政府设定的(de)为履(lǚ)行(xíng)已产生的支付义务而(ér)举债的最(zuì)高额度，触及(jí)这条“红线”意味着美国(guó)财政部借款授(shòu)权用(yòng)尽。

　　不过随后白宫发布声明(míng)称，美国(guó)总(zǒng)统拜登将否决众议院议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提(tí)出的债务(wù)上(shàng)限方(fāng)案。白宫称众议院共和党人(rén)必须(xū)在没有任(rèn)何(hé)要求和条件的情况下打消违约的可能性，并(bìng)解决(jué)债(zhài)务(wù)上限问题。

　　据美国(guó)《国会山报》报(bào)道(dào)，美国参(cān)议(yì)院多(duō)数党(dǎng)领袖舒(shū)默驳斥(chì)了共和党的债务(wù)上限(xiàn)法(fǎ)案，称(chēng)其为“美国违约法案”。白宫称(chēng)该(gāi)法案是(shì)“为获(huò)取(qǔ)极端让步(bù)而进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果该法案(àn)到(dào)达拜登(dēng)的办(bàn)公桌，他(tā)将(jiāng)予以(yǐ)否决。

　　美国国债违约(yuē)风险逼近

　　由于美国债(zhài)务上限(xiàn)的法案谈判陷入僵局(jú)，再(zài)次(cì)提升市场担忧。美银的美国利率策略(lüè)师(shī)认为，自上(shàng)周以来，美国(guó)利率反弹，美(měi)债收益率曲线牛市(shì)趋(qū)陡(dǒu)，造成这样状况的(de)催化剂是对美国(guó)银行体(tǐ)系(xì)的担忧再度抬头。市场定价美联(lián)储下周最后一(yī)次加息(xī)，这(zhè)与(yǔ)我行(xíng)的美国经济团队的预期一(yī)致。进一步(bù)加息是有(yǒu)可能(néng)的(de)，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在6月(yuè)第二周(zhōu)。

　　摩根(gēn)大(dà)通预计，美国债务上限问题最早将在下个月显现出来。该行认为，美国国债出现技(jì)术性违约的风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关美(měi)国(guó)债务上限和联邦(bāng)拨款(kuǎn)法案的(de)辩论(lùn)都(dōu)将“危险地逼近”最后期限。该行的(de)美国利(lì)率策略(lüè)团队预计(jì)，美国财政部可能在8月中旬(xún)之前(qián)耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上限(xiàn)对未来的僵(jiāng)局没有(yǒu)帮助；在(zài)共和党(dǎng)和民主党领导人提(tí)出(chū)最(zuì)新财政提案后(hòu)，解决(jué)美国债务上限僵局的方法仍未明(míng)晰。

　　此前(qián)高盛(shèng)也警告(gào)称，美(měi)国触及关键的债务上限最(zuì)后期(qī)限的时间可(kě)能会早于市(shì)场普遍预期。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初(chū)步统计(jì)数据透露的(de)信息有限，但(dàn)是4月份迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税收表(biǎo)明(míng)，在6月上(shàng)半月达到(dào)美国债(zhài)务上限的可能(néng)性大(dà)幅增加了(le)。

　　中信(xìn)证券研(yán)究表示，美国已在今年1月触及债务上限，财(cái)政部可通过特别措施和TGA余额两大途径(jìng)缓(huǎn)解燃眉之(zhī)急。近(jìn)日市场对美国债务上限问题(tí)的担忧情绪再次(cì)升温，这(zhè)主要是(shì)由税收同比减少与国(guó)会两党僵持这两个因素催化。尽管(guǎn)如此，从立法流徐海为是谁？程、党(dǎng)派意(yì)向(xiàng)、后备方案(àn)等三个(gè)角(jiǎo)度看，我们认为(wèi)美债(zhài)在今年6月违(wéi)约的风(fēng)险仍然较小。债务上限问题可能导致货币市场与债(zhài)券市场加大波动，但总体而言预计其直接影响有限(xiàn)。

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