金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护(hù)环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四(sì)个五年规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头(tóu)企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的(de)工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额(é)准入值等(děng)要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低(dī)毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级(jí)和污(wū)染物深度(dù)治(zhì)理，提高(gāo)生产(c挂号信几天能到，一般什么情况会用挂号信hǎn)工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关(guān)键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的(de)产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造(zào)，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿性(xìng)和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发(fā)展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等(děng)区(qū)域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套(tào)和(hé)农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持省级科(kē)研(yán)单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资(zī)源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量(liàng)点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不(bù)同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各(gè)相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使用不(bù)可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能(néng)清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计方(fāng)式(shì)。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能(néng)提(tí)升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术(shù)，提(tí)升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装(z挂号信几天能到，一般什么情况会用挂号信huāng)配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运(yùn)输(shū)距离(lí)。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实(shí)施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程(chéng)施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于(yú)扩大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公(gōng)共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在(zài)城(chéng)市(shì)公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能(néng)源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广(guǎng)可再(zài)生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。持(chí)续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备等(děng)方面的基础研究和(hé)应(yīng)用技(jì)术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污(wū)染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研制(zhì)，促(cù)进(jìn)科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化(huà)和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组(zǔ)织作用(yòng)，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技(jì)术(shù)人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能(néng)化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信(xìn)息(xī)技术在(zài)绿(lǜ)色制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能(néng)量(liàng)流(liú)等(děng)信(xìn)息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点(diǎn)用能(néng)单位能(néng)耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上(shàng)下(xià)游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实(shí)行分级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业(yè)严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求(qiú)的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评(píng)价(jià)和排(pái)污(wū)许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清洁(jié)生产(chǎn)审核，提(tí)升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支(zhī)持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园(yuán)区(qū)。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在(zài)节能(néng)环保、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企(qǐ)业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的(de)主要污(wū)染物排放稳(wěn)定削(xuē)减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易(yì)，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增产量所需(xū)的(de)污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模(mó)式(shì)，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有关(guān)部(bù)门(mén)建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分(fēn)级管(guǎn)控(kòng)等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的(de)单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)完成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节能(néng)、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询(xún)机构和(hé)人(rén)员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时(shí)总结(jié)推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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