金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约资(zī)源和保护环(huán)境基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色(sè)转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社(shè)会发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国(guó)际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符(fú)合(hé)所(suǒ)在地区(qū)能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区域(yù)削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设(shè)和(hé)互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企(qǐ)业(yè)及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料(liào)，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培(péi)育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新和集成(chéng)应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技(jì)术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型(xíng)农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食(shí)生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结(jié)合循环发(fā)展。探(tàn)索推广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以(yǐ)及应(yīng)用无(wú)人(rén)机(jī)等先(xiān)进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过(guò)程(chéng)，推广可循(xún)环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)规(guī)范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业(yè)和(hé)快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适(shì)用、绿色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能(néng)环节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工(gōng)程施工(gōng)工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源(yuán)化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计(jì)完(wán)成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广(guǎng)高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的(de)应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商(shāng)业(yè)区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机(jī)械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴(chái)油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护(h结婚以后他那个越来越大了ù)全(quán)过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)全(quán)生命周期(qī)能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿(lǜ)色结婚以后他那个越来越大了能源(yuán)系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效(xiào)利用、污水资(zī)源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物资(zī)源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。 结婚以后他那个越来越大了

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人(rén)员和企业相关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的(de)数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化(huà)管(guǎn)控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设备等数(shù)字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示(shì)范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余(yú)热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企业和(hé)一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化(huà)、网(wǎng)络(luò)化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和(hé)装备应用(yòng)示(shì)范(fàn)和推(tuī)广。支持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关(guān)联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁(jié)生产，提升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化(huà)学品名(míng)录中所(suǒ)列(liè)化学物质的(de)企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易(yì)流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利用(yòng)方(fāng)面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币(bì)政(zhèng)策(cè)工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各(gè)类金(jīn)融(róng)机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规(guī)定将(jiāng)富余指标进(jìn)入(rù)排污权(quán)、用能权(quán)交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确(què)定(dìng)本(běn)地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的(de)第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色(sè)采(cǎi)购相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会(huì)等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交(jiāo)流。

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