美国历史上首次债务违约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦就美(měi)国(guó)债务违约发(fā)出警(jǐng)告，如果国会(huì)无法解决(jué)债务上限(xiàn)问题，美国可能最早在6月1日(rì)发(fā)生债务违约。

　　美(měi)国最(zuì)早将(jiāng)于(yú)6月1日出现债务违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警告称，如果国会(huì)无法解决债务上限问题，美国(guó)可能最早于6月1日出现债务违(wéi)约，这将是(shì)美国历(lì)史(shǐ)上的首(shǒu)次债务违约。耶伦(lún)敦促国会“尽快(kuài)采取行动”，以解决31.4万亿(yì)美(měi)元的法定借款(kuǎn)上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党的国会参众两(liǎng)院(yuàn)领导人(rén)，告知联邦(bāng)政府举(jǔ)债额度比(bǐ)预期消耗更快，国(guó)会应尽早(zǎo)采取行动，维(wéi)护美国“信用”和各方对(duì)美(měi)国的“信心(xīn)”。

　　她再次提(tí)醒(xǐng)国会议(yì)员处理(lǐ)债务上(shàng)限(xiàn)的重要性。“我们(men)从(cóng)过去的(de)债务上限(xiàn)僵(jiāng)局(jú)中了解(jiě)到，等到最(zuì)后一刻才暂停(tíng)或提高债务(wù)上限可(kě)能会对企业和(hé)消费(fèi)者信(xìn)心造成(chéng)严重(zhòng)损(sǔn)害，加重(zhòng)纳税人(rén)的短(duǎn)期借贷成本，并对美国的信用评(píng)级产(chǎn)生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信中(zhōng)表示，之(zhī)所以(yǐ)在一(yī)个(gè)月之后财(卫生委员的职责有哪些内容，卫生委员的职责有哪些呢cái)政部就(jiù)可能耗尽现金(jīn)，其中重要的一个原(yuán)因(yīn)是最(zuì)近税收收入放缓(huǎn)。她表(biǎo)示，财政部(bù)正在(zài)暂停发行州和地(dì)方政府系列证券，以避(bì)免突破债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预测，非常措施(shī)可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也(yě)承(chéng)认其预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美(měi)国会预算办公室发布的最(zuì)新报告显示，美国(guó)在(zài)6月初耗尽(jǐn)资(zī)金的风险较之前更高。该机(jī)构主(zhǔ)任菲(fēi)利普·斯瓦(wǎ)格尔(ěr)说(shuō)：“由于截至4月底(dǐ)的(de)税(shuì)收收(shōu)入低于(yú)国会预算办(bàn)公室2月份的预期，我们现在估计，财政部在6月初用尽(jǐn)资金(jīn)的风险要大(dà)得多。”

　　报(bào)道称，在早(zǎo)些(xiē)时(shí)候(hòu)的(de)一份报告中，国会预算办公室预(yù)测(cè)，非(fēi)常措(cuò)施可能会在(zài)7月(yuè)至9月间用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也承认其(qí)预(yù)期存在不确定性。

　　据美国(guó)有线电视(shì)新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀请(qǐng)美国国(guó)会的四位(wèi)领导(dǎo)人于5月(yuè)9日在(zài)白宫就债务(wù)上限问(wèn)题(tí)举行会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济灾(zāi)难”

　　据(jù)路透社报道，美国财政部(bù)长耶伦日前曾(céng)警告称，如果(guǒ)美(měi)国国会未能提高政府的债务(wù)上(shàng)限，由此(cǐ)产生违约，将引发一场“经济灾难”，并在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶(yé)伦在一场企业高管(guǎn)活动中发表讲话(huà)说，美国债务违(wéi)约(yuē)将(jiāng)导致失业，同(tóng)时使得家(jiā)庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和信(xìn)用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约(yuē)将导致失业率(lǜ)上升，同时使美国家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和(hé)信用卡(kǎ)上的支出增加。增(zēng)加(jiā)或暂停31.4万(wàn)亿美元(yuán)的借款上(shàng)限是国会的“基本(běn)责任”。她(tā)警告说，如果债(zhài)务违约(yuē)将引发(fā)一场经济和金融灾难，“违约将提(tí)高(gāo)永续借款的成本(běn)。极大增加未来的投(tóu)资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不提高(gāo)债务上限，美国企(qǐ)业将面临不断恶化的信贷市场，政府可能无法向依赖社会保障的相(xiāng)关卫生委员的职责有哪些内容，卫生委员的职责有哪些呢家庭和老年人发放款项。

　　耶(yé)伦(lún)指出，众议院共和(hé)党人(rén)和白宫之间围绕债务(wù)上(shàng)限的对峙“有可能威胁我们在过去两(liǎng)年所取得(dé)的所(suǒ)有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共(gòng)和(hé)两党围(wéi)绕债务上限(xiàn)的党争不断加剧，引发全球对于美债违约(yuē)可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国(guó)会众议(yì)院投票(piào)通过债务(wù)上限(xiàn)法案。这项法案(àn)提议提高美国31.4万亿美元的(de)债(zhài)务上限，以换取(qǔ)大幅削(xuē)减政府支(zhī)出。该(gāi)法案规(guī)定，联邦(bāng)政府债(zhài)务(wù)上(shàng)限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预算年均增长(zhǎng)需(xū)控制在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上限是美(měi)国(guó)国会为联邦政府设定的(de)为履行已产生(shēng)的支(zhī)付义(yì)务而举债的最(zuì)高额(é)度，触(chù)及这(zhè)条“红线”意味(wèi)着美(měi)国财政部借款授权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过随(suí)后(hòu)白宫(gōng)发布声明称，美国总(zǒng)统拜(bài)登(dēng)将否决众议院(yuàn)议长(zhǎng)、卫生委员的职责有哪些内容，卫生委员的职责有哪些呢共和党领袖麦卡锡提出的(de)债务上限方案。白(bái)宫称众议院共(gòng)和党人必须在没(méi)有任何要求和条件(jiàn)的情(qíng)况下打(dǎ)消违约的可(kě)能性，并解(jiě)决债务上限问题。

　　据美(měi)国(guó)《国会山报(bào)》报道，美国参议院多数党(dǎng)领(lǐng)袖舒(shū)默驳(bó)斥了共和党(dǎng)的债(zhài)务上(shàng)限法案，称(chēng)其(qí)为“美国违约法(fǎ)案”。白(bái)宫(gōng)称该(gāi)法案是“为获取极(jí)端让步(bù)而进行(xíng)的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示(shì)如果该法案到达拜登的办公桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美(měi)国国债违约(yuē)风险逼近(jìn)

　　由(yóu)于美国债务上限的法(fǎ)案谈判陷入僵局，再(zài)次提(tí)升市场担忧(yōu)。美(měi)银(yín)的美国(guó)利(lì)率策(cè)略师认为，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹(dàn)，美(měi)债收益率曲线(xiàn)牛(niú)市趋陡(dǒu)，造(zào)成这样状况的催化剂是对美国银行体系的担忧(yōu)再度抬(tái)头。市场(chǎng)定(dìng)价美联储(chǔ)下周最(zuì)后一次加息，这(zhè)与我行的(de)美国经济(jì)团(tuán)队的(de)预期一致。进(jìn)一(yī)步加(jiā)息是有可能的，但(dàn)考虑到(dào)银行体系的漏洞，加息面临着更大(dà)的障碍。预计(jì)美(měi)国(guó)债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限(xiàn)问题最早将在下(xià)个月显现出来(lái)。该(gāi)行(xíng)认为，美国(guó)国债出现技术性(xìng)违约的风险“不小”。摩根大(dà)通在报告中表(biǎo)示，预计有关(guān)美国(guó)债务(wù)上限和联邦拨款法(fǎ)案的辩论都将(jiāng)“危(wēi)险(xiǎn)地逼(bī)近”最后期限。该行的美国利率策略团队预计，美(měi)国财政部(bù)可能在(zài)8月中旬之(zhī)前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠(huì)誉(yù)表(biǎo)示，短期内提高(gāo)美(měi)国债务(wù)上(shàng)限对(duì)未来的僵局没有帮助；在(zài)共和党和(hé)民主党领导人提(tí)出最新财政提(tí)案后，解(jiě)决美国债务上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美(měi)国(guó)触及关键的(de)债(zhài)务上限最后期限(xiàn)的时间可能会早于市场普遍预(yù)期(qī)。高盛首席经(jīng)济(jì)学家兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统计数据(jù)透露的信(xìn)息有限，但是(shì)4月份迄今为止的(de)“疲弱”税收表明，在(zài)6月上半月(yuè)达到美国债务上限的(de)可能(néng)性(xìng)大幅增(zēng)加了。

　　中信(xìn)证券研究表示，美国已在今年1月触及债务(wù)上限，财(cái)政部可通过特别措施(shī)和(hé)TGA余额两(liǎng)大途(tú)径(jìng)缓(huǎn)解(jiě)燃眉之急。近日市场对(duì)美国债务上(shàng)限问题的担忧情绪再次升温(wēn)，这主要是由税收同比减(jiǎn)少与国会两党僵持这两个(gè)因素催化。尽管如此，从立(lì)法流程、党派意(yì)向、后备(bèi)方案等(děng)三个(gè)角度看，我们认为美债在今年6月违(wéi)约的风(fēng)险仍(réng)然(rán)较小。债务上限问(wèn)题可能(néng)导致货币(bì)市场(chǎng)与(yǔ)债(zhài)券市场加大波动(dòng)，但总(zǒng)体(tǐ)而(ér)言预计其直接影响有限。

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