金融界4月25日(rì)消(xiāo)息 国务院办公(gōng)厅发布关于推动外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中提(tí)到，培(péi)育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外(wài)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供金融支持(chí)。各地方进一(yī)步支持汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善国际(jì)营销服务(wù)体系，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采(cǎi)对接。推(tuī)动国内线下(xià)展会全(quán)面恢复。办(bàn)好中国(guó)国际进口博(bó)览(lǎn)会、中国进(jìn)出口商品交易会(huì)、中(zhōng)国(guó)国际服务贸易交(jiāo)易会、中国(guó)国(guó)际消费品(pǐn)博览会(huì)等重点展会。支持中(zhōng)国进出口商品交易会优化(huà)展区设(shè)置和参展企业结(jié)构，常(cháng)态化运(yùn)营线上平(píng)台。各地方和贸促机(jī)构、商协会进一步(bù)加大对外贸企业参加各类境外(wài)展(zhǎn)会的(de)支(zhī)持力度，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持续培育(yù)境外自办展会、扩(kuò)大办展规(guī)模。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡(kǎ)办理(lǐ)效率(lǜ)，加大(dà)工作力度推动其他国家畅通我商务(wù)人员申办(bàn)签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为境外客商(shāng)办理来华签证(zhèng)提供便(biàn)利。研究优化(huà)远端检测措施(shī)。尽快推进(jìn)国际客运航班特别是(shì)国内重点(diǎn)航空枢纽的国(guó)际客运航班(bān)稳妥(tuǒ)有(yǒu)序恢复，推动中外航空公(gōng)司复航增班，更好(hǎo)为商务人员(yuán)往来提供航空(kōng)运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通(tōng)过完善(shàn)合作机制(zhì)、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会(huì)，加大对外(wài)贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开拓市(shì)场(chǎng)的支(zhī)持力度(dù)。发挥(huī)贸促机构驻(zhù)外代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企(qǐ)业对接、商事法(fǎ)律等方面服务。发布相关国别(bié)贸易指南，想(xiǎng)方设法(fǎ)稳住对发达经(jīng)济(jì)体出口(kǒu)，引导企业深(shēn)入开(kāi)拓发展中国家(jiā)市(shì)场和东盟(méng)等区域市(shì)场(chǎng)。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会(huì)组织汽(qì)车(chē)企业与航(háng)运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资(zī)银行及其境外机构一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服(fú)务(wù)，为汽(qì)车企业(yè)在海外提(tí)供金融(róng)支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车(chē)企业(yè)建立(lì)和完善国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国际合作(zuò)水平(píng)。加大(dà)出(chū)口信用保险支持力度，更好服务大型成套设(shè)备项目(mù)。金融机构在加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)项目具体情况，保障大型成套设(shè)备(bèi)项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各(gè)地方通过开展招聘服(fú)务等方(fāng)式(shì)，保障企业用工需求，加强岗位技(jì)能培训，确保履约交付，推(tuī)动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大(dà)先进技(jì)术设备进口(kǒu)。加(jiā)快(kuài)修订鼓励进口技术和产品目录，进一步(bù)提高进口贴息政(zhèng)策精准(zhǔn)性，引导企(qǐ)业扩大国(guó)内短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金(jīn)政(zhèng)策。开展第(dì)二批外(wài)经贸提(tí)质增(zēng)效(xiào)示范工作。研究设立服务贸易(yì)创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信(xìn)贷支持。商业性金融机构进(jìn)一步提升中西(xī)部地区分支机构在贸易融资、结(jié)算等业务方(fāng)面的(de)服务能力。鼓励银行和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企业(yè)的(de)融(róng)资(zī)增信支持(chí)力度(dù)。在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，鼓(gǔ)励(lì)国有大型金融机构加大资(zī)源(yuán)倾斜(xié)，积(jī)极满(mǎn)足(zú)中小微企业外(wài)贸(mào)融资需求。鼓励政府性融资(zī)担保机构为符合条件的(de)小微外贸(mào)企业(yè)提供(gōng)融(róng)资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥出口信用保险作用。进一步扩大出口信用保(bǎo)险承保(bǎo)规模和(hé)覆盖(gài)面。加大对(duì)跨境(jìng)电商等新业态新模式的支持力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一步扩(kuò)大对中小微(wēi)外(wài)贸企业的承(chéng)保覆(fù)盖面，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境(jìng)结算服务(wù)。鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)创(chuàng)新完善外(wài)汇衍生(shēng)品和跨境人民币业务，进(jìn)一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算规模(mó)，更好满足外(wài)贸企业汇(huì)率避险(xiǎn)和(hé)跨(kuà)境人民币结算(suàn)需求(qiú)。支持各地方加强政策宣介、优(yōu)化公(gōng)共(gòng)服务，推动银企精准对(duì)接、企业充分享惠(huì)。

　　四(sì)、加快对(duì)外(wài)贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等(děng)要素保(bǎo)障，引导加(jiā)工(gōng)贸易向中西部、东(dōng)北地区梯度转移，促(cù)进加工贸(mào)易(yì)持(chí)续健康发展和产(chǎn)业链供(gōng)应链稳定。新认定(dìng)一批国家加工贸(mào)易产业园。办好中国加(jiā)工贸易产品博览会(huì)，支持(chí)东中西部(bù)产业交流对接。加快推进一批(pī)“两头在外”重点保税(shuì)维修(xiū)试点项目落(luò)地，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿(yán)边(biān)省份(fèn)对外贸易。有力有序推进边民互市贸(mào)易进口商品(pǐn)落地加(jiā)工试(shì)点(diǎn)工(gōng)作(zuò)。探索建(jiàn)设边民互(hù)市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)数据监测(cè)平(píng)台。修订出台边民(mín)互市贸易管理办法(fǎ)，优化(huà)边(biān)民互市(shì)贸易多元化(huà)发展的政(zhèng)策环(huán)境，增加自周边(biān)国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大(dà)型外(wài)贸企业运用(yòng)新技(jì)术(shù)自建数(shù)字平(píng)台(tái)，培育(yù)服务中(zhōng)小微外(wài)贸企(qǐ)业的第三方(fāng)综(zōng)合(hé)数字化解决方(fāng)案(àn)供应商。支持粤港澳(ào)大湾区全球贸易数字化(huà)领航区(qū)发展，加快贸(mào)易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤(yuè)港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选5—10个数字化(huà)推动(dòng)贸(mào)易高质量发(fā)展的典型案例(lì)，并(bìng)推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指(zhǐ)导商(shāng)协会(huì)等行业组织(zhī)制订外(wài)贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持(chí)相(xiāng)关产品进一步开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点行(xíng)业企业培训，增(zēng)强(qiáng)企业(yè)绿色(sè)低碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境电商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业(yè)态新模式拓展销售渠道、培(péi)育自(zì)主品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地方结合产(chǎn)业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨(kuà)境电(diàn)商综(zōng)合试验区，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带动跨境电商企业(yè)对(duì)企(qǐ)业出口(kǒu)。加快出台(tái)跨(kuà)境电(diàn)商知识产权保护指南，引导(dǎo)跨(kuà)境电商企业防范知识产权(quán)风险。建设跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区(qū)线上(shàng)综合服(fú)务平台并(bìng)发挥(huī)好其作用，指(zhǐ)导企业(yè)用好跨境电商零售出口相(xiāng)关税收政策(cè)措施。持(chí)续完善跨境电商综合试验区考核评估(gū)机制，做好评估(gū)结果应(yīng)用，充(chōng)分发(fā)挥优秀(xiù)试点示范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优化外贸(mào)发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合(hé)理贸易限制措施(shī)。加强对地方和外贸(mào)企业(yè)的培训指导，对受影响的重(zhòng)点(diǎn)实(shí)体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发(fā)挥好(hǎo)预警体系和(hé)法律(lǜ)服(fú)务机制作(zuò)用，支持各级应(yīng)对贸(mào)易摩擦(cā)工(gōng)作站和预警点提升公共服(fú)务能力，帮助企业(yè)积(jī)极应对(duì)不合(hé)理贸(mào)易限制措(cuò)施。发挥(huī)贸(mào)促机(jī)构作用(yòng)，做好风(fēng)险(xiǎn)评估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸(mào)易(yì)便利化(huà)水平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实施(shī)多(duō)元化税收担保，助力企业减(jiǎn)负(fù)增(zēng)效。加(jiā)大对外贸企业的信用培(péi)育力度(dù)，使更多符(fú)合认(rèn)证(zhèng)标准的外贸企(qǐ)业成为海关(guān)“经认证(zhèng)的(de)经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退(tuì)税办理，推(tuī)动实现出(chū)口退税申报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服务广(guǎng)大(dà)外贸企业。各(gè)地(dì)方做好(hǎo)供(gōng)需对(duì)接和(hé)统(tǒng)筹调度，健(jiàn)全(quán)应急运力(lì)储备，完(wán)善应(yīng)急预(yù)案(àn)，保障外贸货物高效畅(chàng)通运输。提升口岸通关效率、强化疏(shū)导(dǎo)一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米分流、补齐通道短板(bǎn)、提升(shēng)口岸(àn)过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥(huī)自由贸(mào)易协定效(xiào)能。高(gāo)质量实(shí)施(shī)已生效的(de)自由贸易协定，编发重点行业(yè)应用指(zhǐ)南(nán)，深入(rù)开(kāi)展《区域(yù)全(quán)面经济伙(huǒ)伴关(guān)系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交流(liú)活动，加强地方(fāng)和企业经验分享，提高(gāo)对企业(yè)的(de)公(gōng)共服务水平(píng)，不(bù)断(duàn)提升(shēng)自由贸易协定(dìng)的综(zōng)合利用率。鼓励(lì)和指导地方组织面一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米向(xiàng)RCEP等自(zì)由贸(mào)易伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　各(gè)地方、各相(xiāng)关部门和单位要以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落实党中央(yāng)决策部(bù)署，高度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结(jié)构工作(zuò)，全力实现进出口促(cù)稳(wěn)提质目(mù)标(biāo)任(rèn)务(wù)。鼓励各地方因地制宜出台配套支(zhī)持政策，增强政策协(xié)同效应。商务部要会同各相关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸(mào)运行情(qíng)况，分析(xī)形势(shì)变(biàn)化(huà)，针对(duì)不(bù)同领域实际问(wèn)题，不断(duàn)充实、调整(zhěng)和完善相关政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业(yè)稳(wěn)订单拓市场。

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