金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护(hù)环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和(hé)社(shè)会发展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态(tài)文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯(guàn)彻习(xí)近平(píng)生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等(děng)我省(shěng)特色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先(xiān)进水平实(shí)施(shī)绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带动(dòng)上下游(yóu)企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发(fā)展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化(huà)石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区(qū)，支持(chí)分布式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料(liào)，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术(shù)等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能(néng)、环(huán)保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批(pī)具(jù)有生(shēng)态(tài)主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实(shí)施(shī)节(jié)能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合(hé)的方式(shì)，推(tuī)动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业发展基(jī)地(dì)，积极创(chuàng)建国(guó)家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区(qū)域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机(jī)制(zhì)，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的(de)资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用能环(huán)节，开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标(biāo)准化(huà)菜(cài)品，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行(xíng)适合(hé)不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集(jí)餐厨(chú)垃圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推广(guǎng)标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再(zài)生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试(shì)点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广标准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多(duō)组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数(shù)字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工(gōng)用(yòng)能(néng)限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建筑领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套(tào)装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术(shù)、再(zài)生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设(shè)运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城(chéng)市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十(shí)四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和(hé)科(kē)技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和(hé)信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中(zhōng)长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善(shàn)城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能(néng)源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动(dòng)力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适(fǔ)助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的(de)电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务支(zhī)付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等(děng)流(liú)程(chéng)型工业(yè)企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省重点用能单位能耗(hào)在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力(lì)电池(chí)柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化、网(wǎng)络化(huà)、智能化(huà)、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应(yīng)链上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级(jí)、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列(liè)化学物(wù)质的(de)企业严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业(yè)可(kě)采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持(chí)，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在(zài)完(wán)成主要污染物10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可(kě)推广的(de)先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落(luò)实主体(tǐ)责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进(jìn)清(qīng)洁生产，结(jié)合实(shí)际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支(zhī)持(chí)清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防(fáng)治(zhì)的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全(quán)清洁(jié)生产激(jī)励制度，按(àn)照国家(jiā)和省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信(xìn)息交流。

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