金融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)的(de)重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推(tuī)进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等(děng)我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能(néng)源利(lì)用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取(qǔ)先(xiān)进适用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。00后初中学历很丢人吗

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气(qì)基(jī)础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能(néng)源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建设(shè)和就(jiù)近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害(hài)原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改造升级(jí)和(hé)污(wū)染(rǎn)物深度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批(pī)具(jù)有行业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合(hé)的(de)方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物质能(néng)综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推(tuī)广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化(huà)利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低风险农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省(shěng)级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利(lì)于环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的(de)标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业(yè)各相(xiāng)关(guān)领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推(tuī)进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯(tī)等(děng)重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对(duì)照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一(yī)步(bù)提高建(jiàn)筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和(hé)科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低(dī)碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积(jī)极(jí)倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的(de)示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面(miàn)的(de)基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等(děng)产业(yè)创新平台协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发(fā)具(jù)有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)技(jì)术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适(shì)用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务(wù)支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业(yè)相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探(tàn)索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化(huà)水平(píng)，实(shí)现生(shēng)产(chǎn)过(guò)程(chéng)物(wù)质流、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排放信(xìn)息化(huà)管控系(xì)统及污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设(shè)备等(děng)数(shù)字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化大气(qì)污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行(xíng)业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内污(wū)染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合(hé)园区(qū)循环(huán)化(huà)改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方(fāng)面的(de)合(hé)作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污(wū)染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能权(quán)交(jiāo)易(yì)市场进行交(jiāo)易(yì)，或(huò)用于企业自身发展所需的(de)产能扩容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的(de)污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式(shì)和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用的审(shěn)核新(xīn)模(mó)式(shì)，形成(chéng)可复制00后初中学历很丢人吗、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购(gòu)相(xiāng)关(guān)制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对(duì)工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引(yǐn)导和(hé)规范企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用(yòng)评价(jià)体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社(shè)会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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