美国历史上首次债务(wù)违(wéi)约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财(cái)长(zhǎng)耶(yé)伦就(jiù)美(měi)国债务(wù)违约发(fā)出警告，如果国会无(wú)法解决(jué)债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题，美国(guó)可(kě)能最早在6月1日发(fā)生(shēng)债务违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月(yuè)1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日警告(gào)称，如(rú)果国会无(wú)法解决债务上(shàng)限(xiàn)问题，美国可能最早于6月1日(rì)出现债务违约，这将(jiāng)是美国历(lì)史上的首次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的法定借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致(zhì)信(xìn)民主(zhǔ)、共和两(liǎng)党的国(guó)会(huì)参众两院领导人，告知联邦政府举债(zhài)额(é)度(dù)比(bǐ)预期消耗(hào)更快，国会应尽早采取行动，维护(hù)美国“信用”和各方对(duì)美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员(yuán)处理债务上限的重要(yào)性。“我(wǒ)们从(cóng)过去(qù)的债(zhài)务上(shàng)限僵局中了解(jiě)到，等(děng)到最后一刻才暂(zàn)停或提高债务上限可能会对企业和消费者信心(xīn)造成严重损害，加重纳税人的(de)短期借贷成本，并对美国的信(xìn)用评级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示，之所(suǒ)以在一个月之后财政部就可能耗尽现(xiàn)金(jīn)，其中重要的一个原(yuán)因是最近税收(shōu)收入放(fàng)缓。她表示(shì)，财政部正在(zài)暂(zàn)停发行州(zhōu)和地(dì)方(fāng)政府系列证(zhèng)券，以(yǐ)避免突(tū)破债务上(shàng)限。

　　此前，国会预(yù)算(suàn)办公室预测，非(fēi)常措施(shī)可能(néng)会在(zài)7月至9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预(yù)期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办(bàn)公室发布(bù)的最新报(bào)告显示，美国在(zài)6月初耗尽资金的风险较(jiào)之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月(yuè)底的税收收入低(dī)于国(guó)会预(yù)算办公室2月份(fèn)的(de)预期，我们现在估计，财政部在6月初用尽资(zī)金的风险要(yào)大得多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一份报告中(zhōng)，国会预算办公室预测(cè)，非(fēi)常措施(shī)可(kě)能会(huì)在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预(yù)期存在不确定(dìng)性。

　　据美国有(yǒu)线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国(guó)总统拜登已邀请(qǐng)美(měi)国国会的(de)四(sì)位领导(dǎo)人于5月9日(rì)在(zài)白宫就债务上限问题举(jǔ)行会(huì)议，商讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国财(cái)政部长耶伦日(rì)前曾警(jǐng)告(gào)称美国管得了比尔盖茨吗，如果美国国会未(wèi)能提(tí)高政府的债务(wù)上限，由(yóu)此产生违约，将引发一场“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报(bào)道(dào)，耶伦在一场企业高管活动中(zhōng)发表讲话说，美国债(zhài)务(wù)违(wéi)约将导致失业(yè)，同(tóng)时使(shǐ)得家庭在抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违(wéi)约将(jiāng)导致失业率上升，同时使美国家庭在抵(dǐ)押(yā)贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的(de)借款上(shàng)限(xiàn)是国(guó)会(huì)的“基本(běn)责任”。她警告说，如果债务违约将引发一场经济(jì)和金融灾(zāi)难(nán)，“违约将提高永(yǒng)续借款的(de)成本。极大增加未(wèi)来(lái)的投(tóu)资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高(gāo)债务上限(xiàn)，美国企业将面(miàn)临不(bù)断恶化的信贷市(shì)场，政府(fǔ)可能无法向(xiàng)依赖社会(huì)保障的相关(guān)家(jiā)庭(tíng)和老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共(gòng)和党人和白宫之间围(wéi)绕债务上限(xiàn)的对(duì)峙“有可能威胁我们在过去两年(nián)所(suǒ)取得的所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美国众议(yì)院(yuàn)通过(guò)债务上限法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国民主共(gòng)和两(liǎng)党围绕债(zhài)务上(shàng)限的党争不断加剧，引发全(quán)球(qiú)对于美债违约(yuē)可能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众议(yì)院投(tóu)票通过债务(wù)上(shàng)限法案。这项法案提议提高美(měi)国31.4万(wàn)亿美(měi)元(yuán)的(de)债务上(shàng)限，以换取大(dà)幅削减政府支出。该法案(àn)规定(dìng)，联邦政府债务上限(xiàn)将提(tí)高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算年(nián)均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦(bāng)政府(fǔ)设定的为履(lǚ)行已产生的支付义(yì)务而(ér)举债的最高(gāo)额(é)度，触(chù)及这条“红线”意味(wèi)着美国财(cái)政部借款授(shòu)权用尽。

　　不过(guò)随后(hòu)白宫发(fā)布声明称，美国总统拜登将否决(jué)众议院议长、共和(hé)党领袖麦(mài)卡锡提出的债务上(shàng)限方案。白宫称(chēng)众议院共和党人必须(xū)在没(méi)有任何要求(qiú)和条件的(de)情况下打消违约的(de)可能性(xìng)，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道(dào)，美国参(cān)议院多数党领袖舒(shū)默驳斥了共和党的债务上限法案(àn)，称其(qí)为“美(měi)国违约法(fǎ)案”。白宫称该法案是“为获(huò)取极(jí)端(duān)让步(bù)而进(jìn)行的鲁莽(mǎng)尝(cháng)试”，并表(biǎo)示如果该法案到(dào)达拜登的办公(gōng)桌，他(tā)将(jiāng)予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于(yú)美国债务上限的法案(àn)谈判(pàn)陷入僵局，再次提升(shēng)市场担忧。美(měi)银的美国利率策(cè)略(lüè)师认为，自上周以来，美(měi)国利率反弹，美债收(shōu)益率曲(qū)线牛市趋陡，造成这样状况的催(cuī)化剂(jì)是(shì)对(duì)美(měi)国银行体系的担忧再度抬(tái)头。市场定价美(měi)联储下周(zhōu)最后(hòu)一次加(jiā)息，这与(yǔ)我行的美国(guó)经(jīng)济团队的预期一(yī)致。进一步(bù)加(jiā)息是(shì)有可能(néng)的，但考虑到(dào)银行体系的漏(lòu)洞(dòng)，加息面临(lín)着更大的障碍。预计(jì)美国债务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周(zhōu)。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务上限(xiàn)问题最(zuì)早(zǎo)将(jiāng)在下个月(yuè)显现(xiàn)出(chū)来。该行认为，美国(guó)国债出(chū)现技术性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩根(gēn)大通在(zài)报告中表示，预计有(yǒu)关美国债务上(shàng)限(xiàn)和联邦拨款法案(àn)的(de)辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行的美国利率策(cè)略团(tuán)队预计，美国财政部可能在(zài)8月(yuè)中(zhōng)旬之(zhī)前耗尽可(kě)用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期(qī)内(nèi)提高美国债务上限对(duì)未来(lái)的僵局美国管得了比尔盖茨吗没(méi)有帮助；在共和党和民(mín)主党领导人提出最(zuì)新财政提案后，解决美国债务上限僵局的方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关(guān)键(jiàn)的债务(wù)上限最后(hòu)期限(xiàn)的时(shí)间可能会(huì)早于市(shì)场普遍(biàn)预期。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投资研(yán)究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有(yǒu)限，但(dàn)是4月份迄今(jīn)为止的“疲弱(ruò)”税(shuì)收表明，在6月上半月(yuè)达到美国债务上限的可能(néng)性大(dà)幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研究表示，美(měi)国已在今(jīn)年1月(yuè)触及债务上限，财政部(bù)可通过特别措施和TGA余额两大途径缓解(jiě)燃(rán)眉之急。近日市场对美国债(zhài)务(wù)上限问题(tí)的(de)担(dān)忧情绪再(zài)次升(shēng)温，这主(zhǔ)要是由(yóu)税收同比减少与国会两党(dǎng)僵(jiāng)持这两个因素催化。尽管如此，从立(lì)法(fǎ)流程(chéng)、党派意向、后备方案等(děng)三个角度看(kàn)，我们认为美债(zhài)在今(j美国管得了比尔盖茨吗īn)年6月违约的风险仍然较小。债(zhài)务(wù)上限问题可能(néng)导致(zhì)货币市场与债券市场(chǎng)加大波动，但总体而言(yán)预计其直(zhí)接影响有限。

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