金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车 府试院试乡试会试殿试顺序，院试乡试会试殿试顺序记忆口诀g>

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区(qū)充电基础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落(luò)实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控(kòng)制(zhì)等关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技(jì)术(shù)手(shǒu)段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段进行提(tí)前(qián)研判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务府试院试乡试会试殿试顺序，院试乡试会试殿试顺序记忆口诀保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。