金融界5月8日消息 两部门近日(rì)联合(hé)印发的《关于(yú)规范房地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)的意见》明确(què)，加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实经纪机(jī)构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人员实名登记。经纪服务内(nèi)容由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服(fú)务，延伸服务(wù)是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪(jì)机构不得滥用市场支配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不(bù)得干预经纪机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)市场监(jiān)管总局(jú)关于规(guī)范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市及(jí)新(xīn)疆生产建设(shè)兵团住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪对促(cù)进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年来(lái)，部分房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构存在(zài)利用(yòng)房源客源优势收取(qǔ)过高费(fèi)用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害(hài)其合(hé)法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行(xíng)业(yè)管理，促进房(fáng)地产市场健康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严(yán)格落(luò)实房地产经纪机构(gòu)备案(àn)制度。为新(xīn)建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所(suǒ)在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要全面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实名登记，加强经纪从(cóng)业人员管(guǎn)理。经纪从(cóng)业人员提(tí)供(gōng)服务时，应当佩(pèi)戴经实名(míng)登记(jì)的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信(xìn)息，接(jiē)受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供的经纪服务由基本服务(wù)和(hé)延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为(wèi)促成(chéng)房屋交易提供的(de)一揽子必要(yào)服务，包(bāo)括提供房源客源(yuán)信息、带客(kè)户看房(fáng)、签订房(fáng)屋交易合(hé)同、协(xié)助办(bàn)理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产(chǎn)经纪机构接受交易当事人委托(tuō)提(tí)供的代办贷(dài)款(kuǎn)等额(é)外服(fú)务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务(wù)收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)由交易各方根据服务内(nèi)容、服务(wù)质量(liàng)，结(jié)合(hé)市场供求(qiú)关(guān)系等因素协商确(què)定。房地产经纪机构(g冰箱1到5哪个最冷，冰箱1最冷还是5最冷òu)要合理降低住(zhù)房买(mǎi)卖(mài)和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高(gāo)、服务费率越低(dī)的原(yuán)则(zé)实行分档(dàng)定(dìng)价(jià)。引导由交易双(shuāng)方共(gòng)同承担经纪服(fú)务费用。

　　四(sì)、严(yán)格(gé)实(shí)行明码(mǎ)标价。房地(dì)产经纪机构(gòu)应(yīng)当在(zài)经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务(wù)项目、服务内容和(hé)收费(fèi)标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分别(bié)明(míng)确服务项(xiàng)目和(hé)收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明(míng)收费(fèi)标(biāo)准、收费(fèi)金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具(jù)有市场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得(dé)滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平(píng)高价收取经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产互联(lián)网平(píng)台不得(dé)强制要(yào)求加入平台的房地产经(jīng)纪机构实(shí)行统(tǒng)一的(de)经纪服务收费标(biāo)准(zhǔn)，不得干预(yù)房地产经纪机构自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台(tái)、相(xiāng)关行业组织涉(shè)嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各(gè)地住房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服(fú)务合(hé)同示范(fàn)文(wén)本。房地产经纪机构应(yīng)当在经营场所醒目位(wèi)置公示合同示(shì)范(fàn)文本，方便交易(yì)当(dāng)事(shì)人(rén)使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪机(jī)构促成房屋(wū)交易(yì)，应当通过房(fáng)屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)个人信息(xī)保护法》，房(fáng)地产经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业人(rén)员不得非法收集、使(shǐ)用(yòng)、加工、传输(shū)他人个人信息(xī)，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人(rén)信息保护的内(nèi)部管理制度，严格依法收集(jí)、使用、处理客户(hù)个人(rén)信(xìn)息(xī)，采取(qǔ)有效措施(shī)防范泄露(lù)或非法使用客户个人(rén)信息。未(wèi)经(jīng)当事人同意，房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人(rén)员不得(dé)收集个(gè)人(rén)信息(xī)和(hé)房(fáng)屋(wū)状况(kuàng)信息，不得发送商业性短(duǎn)信息或(huò)拨打商业(yè)性电话(huà)。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要(yào)建立健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的(de)房源信息，应(yīng)当(dāng)通过平台进行核(hé)验(yàn)。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备(bèi)案(àn)等便民服务(wù)。加强存量房交(jiāo)易资(zī)金(jīn)监管，除交(jiāo)易当事(shì)人提出明确(què)要求(qiú)外(wài)，购房款(kuǎn)应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规行为整治(zhì)力度。各地(dì)住房和城乡建设部(bù)门要将规范(fàn)房地产经冰箱1到5哪个最冷，冰箱1最冷还是5最冷纪服(fú)务纳入房地产市场秩序(xù)整治的重要内(nèi)容，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益(yì)等违法(fǎ)违规(guī)行(xíng)为，曝光典型案例(l冰箱1到5哪个最冷，冰箱1最冷还是5最冷ì)。对收费明(míng)显高于市场(chǎng)平均水平的(de)房地产经纪机构(gòu)，住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门会同市场监管等(děng)部门采取(qǔ)约谈等综合措施进行重点监管。市(shì)场(chǎng)监(jiān)管部(bù)门会(huì)同有关部门依(yī)法查处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规(guī)的行为。对(duì)房(fáng)地(dì)产经纪机构相关(guān)违法违规信息(xī)，市场监管部(bù)门要(yào)依法依规纳入(rù)国家企(qǐ)业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织要健(jiàn)全行规行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服(fú)务标准(zhǔn)和(hé)执业规则，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员依法合规经营。对房地产经纪机(jī)构及从业人员存在收(shōu)费不规范、侵犯(fàn)客(kè)户个人信息合法权益等情形的，房地产经(jīng)纪(jì)行业组织依据行规(guī)行(xíng)约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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