美(měi)国历史上首次债务违约风(fēng)险正在逼(bī)近(jìn)。

　　当(dāng)地(dì)时间5月1日(rì)，美国财长耶伦就(jiù)美国债务违约发(fā)出警告，如果(guǒ)国(guó)会无法解决债务上(shàng)限(xiàn)问题，美国可能最早在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美(měi)国最早(zǎo)将于6月(yuè)1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这将是美国历史上的首次债务违约。耶伦敦促(cù)国(guó)会“尽快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元的(de)法定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党的国(guó)会参众两院领导人，告知联邦政府(fǔ)举(jǔ)债额度比(bǐ)预期(qī)消耗更快，国(guó)会(huì)应尽(jǐn)早采(cǎi)取行动，维护(hù)美国“信用”和各方对美国(guó)的“信心(xīn)”。

　　她再(zài)次提醒国会(huì)议员(yuán)处理债务上限的重要性(xìng)。“我们从(cóng)过去的债务上一里地等于多少米，一里地等于多少米千米(shàng)限僵局中了解到，等到最(zuì)后(hòu)一刻才暂(zàn)停或提高债(zhài)务上限(xiàn)可能会对企业和消(xiāo)费者信心造成严重损害，加(jiā)重(zhòng)纳(nà)税人的短期(qī)借贷成(chéng)本，并(bìng)对(duì)美国的信用评级产生负(fù)面(miàn)影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所以(yǐ)在一个(gè)月之后财政部就可(kě)能耗尽现金(jīn)，其中重(zhòng)要(yào)的(de)一个原因是最近(jìn)税收(shōu)收入(rù)放缓。她表示，财政(zhèng)部正在暂(zàn)停(tíng)发行州和地方政府(fǔ)系列证券，以避免(miǎn)突(tū)破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施(shī)可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认(rèn)其(qí)预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国(guó)会预算办公(gōng)室发布的最(zuì)新报(bào)告显示，美国(guó)在(zài)6月初耗尽(jǐn)资金的风(fēng)险(xiǎn)较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至(zhì)4月(yuè)底的税收收入低于国会预(yù)算办公(gōng)室2月(yuè)份的预期(qī)，我们现在估计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得(dé)多。”

　　报(bào)道称，在早些时候(hòu)的一份报告中，国(guó)会(huì)预算办(bàn)公(gōng)室(shì)预测，非常措(cuò)施可能会在7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承认(rèn)其预期(qī)存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国总统拜登已邀(yāo)请美国国会的四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫(gōng)就债务上限问题举行会议(yì)，商(shāng)讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据(jù)路透社报道，美国财政部长耶伦日前(qián)曾警(jǐng)告称，如果美国(guó)国会未(wèi)能(néng)提高政府的债务(wù)上限，由此(cǐ)产生违约(yuē)，将引发一(yī)场(chǎng)“经济(jì)灾(zāi)难”，并在(zài)未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一(yī)场(chǎng)企(qǐ)业高管活动中发表讲话说，美国债务违约将(jiāng)导致(zhì)失业，同时使得家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违约将(jiāng)导致失(shī)业率(lǜ)上升，同时(shí)使美国家庭在(zài)抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加。增加或暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上限是国会(huì)的“基本责任”。她警告说，如(rú)果债务违约(yuē)将引发一场经济和金融(róng)灾(zāi)难，“违约(yuē)将提高永续(xù)借款的成本。极大增加未来的(de)投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务(wù)上限，美国企业(yè)将(jiāng)面(miàn)临不断恶化的信贷(dài)市场，政(zhèng)府可能无法向(xiàng)依赖社会(huì)保障的相关(guān)家(jiā)庭和老(lǎo)年人(rén)发放款项(xiàng)。一里地等于多少米，一里地等于多少米千米p>

　　耶伦指出(chū)，众议(yì)院共和党(dǎng)人和白宫之间围绕(rào)债(zhài)务上限的对峙“有可能威胁我们在过去两年所取得的所(suǒ)有进(jìn)展”。

　　美(měi)国(guó)众(zhòng)议院(yuàn)通过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决(jué)

　　美国民主共和两党围(wéi)绕债务上限的(de)党争(zhēng)不断加(jiā)剧，引发全球对(duì)于美债违约可能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国会众议院投票(piào)通过(guò)债务上(shàng)限法案(àn)。这项法案提议提高美国31.4万亿美(měi)元(yuán)的(de)债(zhài)务(wù)上限，以换(huàn)取大幅削减政府支出。该法(fǎ)案规定，联邦政(zhèng)府债(zhài)务上限将提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为(wèi)联邦政(zhèng)府设定的(de)为履行已产生的支付义务而举(jǔ)债的最高额度，触及(jí)这条(tiáo)“红线”意味(wèi)着美国财政部借(jiè)款(kuǎn)授权用尽(jǐn)。

　　不过随后(hòu)白(bái)宫(gōng)发布声明称，美(měi)国总(zǒng)统拜登将否决众议院议(yì)长、共和党领袖麦(mài)卡(kǎ)锡提出的债务上限方案。白(bái)宫称(chēng)众议院(yuàn)共和党人必须在没有任何要求和条(tiáo)件的情况下打消违约(yuē)的(de)可能性，并解(jiě)决债务(wù)上限(xiàn)问题。

　　据美(měi)国《国会山报》报(bào)道，美国参议院多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了共和党的债务上限法案，称(chēng)其(qí)为(wèi)“美国(guó)违约法案”。白宫称该法案(àn)是(shì)“为获取极端让步(bù)而进(jìn)行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登的(de)办公桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国国(guó)债违约风险逼近

　　由(yóu)于美国债务上限的法案谈判陷入僵(jiāng)局，再次提升市(shì)场担忧。美(měi)银(yín)的美国利率策略师(shī)认(rèn)为，自(zì)上周以来，美国利(lì)率(lǜ)反(fǎn)弹(dàn)，美债收益率(lǜ)曲(qū)线牛市趋陡，造(zào)成这(zhè)样(yàng)状况的催化剂是对美国银行体(tǐ)系的担(dān)忧再度抬头。市场(chǎng)定价美联储下周最(zuì)后一(yī)次加息(xī)，这与我行的美国经济团(tuán)队的预(yù)期(qī)一致。进一(yī)步加息是有可能的，但考虑到银(yín)行体系的漏洞(dòng)，加(jiā)息(xī)面(miàn)临(lín)着更(gèng)大(dà)的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二(èr)周。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务上(shàng)限问题最早将(jiāng)在(zài)下个月显现(xiàn)出来。该行认(rèn)为，美国国债出现技(jì)术性违约的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告(gào)中表示，预计有关美国债务上(shàng)限和联邦(bāng)拨款法(fǎ)案(àn)的辩论都将“危险地逼近”最后期限。该(gāi)行的美国利(lì)率策略团队预计，美国财政部可能在(zài)8月(yuè)中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短(duǎn)期内提高美国(guó)债务上(shàng)限对未来(lái)的僵局没有帮助；在共(gòng)和党和民主党领导(dǎo)人提出最新财政(zhèng)提案后，解(jiě)决美国债务上限僵局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前(qián)高盛(shèng)也警告称(chēng)，美(měi)国触及关键的债务上(shàng)限(xiàn)最后期限的时间可(kě)能会早于市(shì)场(chǎng)普遍预期(qī)。高盛首席经济学家兼全球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统(tǒng)计数据透露的信息有限，但(dàn)是4月份迄(qì)今为止的(de)“疲弱”税收表明，在6月(yuè)上半(bàn)月(yuè)达(dá)到美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限的可能(néng)性大幅(fú)增(zēng)加了。

　　中信证券(quàn)研究表示(shì)，美国(guó)已在今年(nián)1月触(chù)及债务上限，财政部可(kě)通过特别措施和TGA余额(é)两大途径缓(huǎn)解(jiě)燃眉之(zhī)急。近(jìn)日(rì)市场对美国债务上限问题的担忧情绪(xù)再次升(shēng)温(wēn)，这主要是由税收(shōu)同比减(jiǎn)少与国会(huì)两党僵持这两个因素催(cuī)化。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党派意向、后备方案等(děng)三个角度看，我(wǒ)们认为美债在今年(nián)6月(yuè)违(wéi)约的风险仍然较(jiào)小。债务上(shàng)限问题可能导致货币市场(chǎng)与(yǔ)债券市(shì)场加大(dà)波(bō)动，但总(zǒng)体而言预计其直接影响有限。

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