金融界5月(yuè)8日消息 两部门(mén)近日联合印发(fā)的《关于规范(fàn)房地(dì)产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机(jī)构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经(jīng)纪服务内容由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是促成房屋交易(yì)提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务，延(yán)伸服务是可单独提(tí)供的额外服务。意(yì)见(jiàn)明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机(jī)构不(bù)得滥用市(shì)场支配地(dì)位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平(píng)高价收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不(bù)得干(gàn)预(yù)经(jīng)纪机构自主决(jué)定收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部市(shì)场监管总局关(guān)于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障交易安全具有重要作(zuò)用。近年来，部(bù)分房地产经纪机(jī)构存在利用(yòng)房源客源优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客(kè)户个(gè)人信息(xī)等问(wèn)题，加重交(jiāo)易当(dāng)事人负担、侵害其合(hé)法权(quán)益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)房地产(chǎn)市场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格(gé)落(luò)实房地产经(jīng)纪机构(gòu)备(bèi)案制度。为新建商品房(fáng)销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪(jì)服务(wù)的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡建设(shè)部门(mén)备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要(yào)全(quán)面(miàn)推行(xíng)经纪从业(yè)人员实(shí)名(míng)登记，加(jiā)强经(jīng)纪(jì)从业人员管理。经纪从业人(rén)员提供服务时(shí)，应当佩(pèi)戴经实(shí)名登记的工作(zuò)牌(pái)、信息卡(kǎ)等，公示(shì)从业信(xìn)息，接受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服务内容。房地产经纪机(jī)构提供的经(jīng)纪(jì)服务由基(jī)本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服(fú)务(wù)，包括提供(gōng)房源(yuán)客源信息、带客(kè)户看房、签(qiān)第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手订房屋交易合(hé)同、协助办(bàn)理不(bù)动产登(dēng)记等。延伸服务是房地产经纪机构接(jiē)受交(jiāo)易当事人委托提供(gōng)的代办贷款等额(é)外服务，每项服务(wù)可(kě)以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪服务收费由(yóu)交易各方根(gēn)据服务(wù)内(nèi)容、服务质量，结(jié)合(hé)市场(chǎng)供求关系(xì)等(děng)因素协商确定(dìng)。房地(dì)产经纪机构要合理(l第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手ǐ)降(jiàng)低(dī)住(zhù)房买卖和租(zū)赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按(àn)照成(chéng)交价(jià)格(gé)越高、服(fú)务费率越低的原(yuán)则(zé)实行(xíng)分档定(dìng)价(jià)。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)门店(diàn)、网站(zhàn)、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容(róng)和收费标(biāo)准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的基本(běn)服务和延伸服务，应(yīng)当分别明确(què)服务项目(mù)和收费标准。房地产经纪机构收费前应当(dāng)向交易(yì)当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由(yóu)当事人(rén)签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的(de)房地产(chǎn)经纪机构，不(bù)得滥用市(shì)场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位以不公(gōng)平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得强制要求(qiú)加入平台的房地产经(jīng)纪机构(gòu)实行统一的经纪服(fú)务收费标准，不得干(gàn)预房地(dì)产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房(fáng)地产互联(lián)网平台、相(xiāng)关行(xíng)业组织涉(shè)嫌实(shí)施(shī)垄断(duàn)行(xíng)为的(de)，市(shì)场监(jiān)管部门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要(yào)制定房屋买卖合(hé)同、租赁(lìn)合同、经纪(jì)服务合同(tóng)示范(fàn)文本。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当在经营场所醒(xǐng)目位(wèi)置公示合同示范文本(běn)，方便交易当事人使用。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)促(cù)成(chéng)房屋(wū)交易，应当通过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国个人信(xìn)息保护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从业人员不得非(fēi)法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个(gè)人(rén)信息(xī)，不(bù)得(dé)非法买卖、提(tí)供(gōng)或者公开(kāi)他(tā)人个(gè)人信(xìn)息。房地产经(jīng)纪机构要(yào)建(jiàn)立(lì)健全客(kè)户个人信息(xī)保护的(de)内部管理制度，严格依(yī)法收集、使用(yòng)、处(chù)理客户个人信(xìn)息，采取有(yǒu)效措施防范泄(xiè)露或(huò)非法(fǎ)使用客户个人(rén)信息。未经当事(shì)人(rén)同意，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得收集个人信(xìn)息和(hé)房屋状况信息，不得发(fā)送(sòng)商(shāng)业(yè)性短信(xìn)息(xī)或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和(hé)城乡建设部门(mén)要建立健全(quán)房(fáng)屋交易管(guǎn)理服(fú)务平(píng)台，加(jiā)强对交易(yì)房源、房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员的管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪机构发布的房源信(xìn)息(xī)，应当通过(guò)平台进行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务平台向(xiàng)交易当事人提供(gōng)房(fáng)源(yuán)核验、房源发布、合同网签备案(àn)等便(biàn)民服(fú)务。加(jiā)强存量房交(jiāo)易资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房(fáng)款应纳入(rù)资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服(fú)务(wù)费用纳入交(jiāo)易资(zī)金(jīn)监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要将规范房(fáng)地产经纪(jì)服务纳入房地(dì)产市(shì)场秩序整(zhěng)治的重要内(nèi)容，会同有关部(bù)门依(yī)法查(chá)处“黑中介”、侵犯(fàn)个(gè)人信息第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手合法(fǎ)权(quán)益(yì)等违(wéi)法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费(fèi)明(míng)显高(gāo)于市(shì)场平均水(shuǐ)平的房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)，住房和城乡建设(shè)部门(mén)会(huì)同市(shì)场监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施(shī)进行(xíng)重点监(jiān)管。市(shì)场监管部门会同有关部门依法查处不按规定明(míng)码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪服务(wù)收费(fèi)等违反价(jià)格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场监管部(bù)门要依(yī)法(fǎ)依规纳(nà)入国(guó)家企业信用信(xìn)息公(gōng)示(shì)系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织要健全(quán)行规行约，完善房地产经纪服务标准和(hé)执业规则，引导(dǎo)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员依法合规(guī)经营。对(duì)房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)存在收费(fèi)不规(guī)范、侵(qīn)犯客户个人信息合(hé)法权益等(děng)情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行规行约给予自(zì)律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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