金(jīn)融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环(huán)境基本(běn)国(guó)策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会(huì)发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和(hé)2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释(shì)放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高(gāo)的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利(lì)用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设(shè)施(shī)等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地(dì)区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平(píng)低(dī)于本行业能(néng)耗限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)和(hé)互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化(huà)替(tì)代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落(luò)后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批(pī)工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚(jù)区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域(yù)工业(yè)企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区(qū)域(yù)，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害(hài)化(huà)处(chù)理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病春夏秋冬春为首下联是什么，春夏秋冬春为首下联怎么对虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过(guò)程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清(qīng)洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节(jié)水和(hé)其(qí)他(tā)有利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用(yòng)水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要(yào)求的(de)标准化菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进(jìn)厨(chú)余垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业(yè)包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不可(kě)降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品减量规(guī)则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构(gòu)示范带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作(zuò)，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居综合改造(zào)模(mó)式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯(tī)等(děng)重点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制(zhì)水平(píng)。积极引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分(fēn)利(lì)用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工业化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结(jié)构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年春夏秋冬春为首下联是什么，春夏秋冬春为首下联怎么对，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科(kē)技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施(shī)范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式(shì)的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务(wù)。加快推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快(kuài)速(sù)公交(jiāo)系统等公(gōng)共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大(dà)力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替(tì)代，提高(gāo)城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以(yǐ)下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生能源在(zài)交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口(kǒu)船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批(pī)重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新平台协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才(cái)职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流(liú)、能量流(liú)等信息(xī)采集监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面(miàn)数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动(dòng)重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗(hào)在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广工程。发(fā)展高效节(jié)能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力(lì)电(diàn)池柔性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池(chí)处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物(wù)自(zì)动化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业和一批(pī)高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模(mó)式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示(shì)范(fàn)和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造(zào)项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审(shěn)核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东(dōng)江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区(qū)循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级(jí)及(jí)以上园区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造(zào)实现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富(fù)余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自(zì)身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行合(hé)同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于(yú)清洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天(tiān)气(qì)绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化(huà)政(zhèng)策制定(dìng)和实施(shī)的(de)重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对(duì)工作成效突出的(de)单(dān)位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协(xié)会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入(rù)企业(yè)环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格(gé)把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业(yè)协会(huì)等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行(xíng)业(yè)展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形(xíng)式的(de)经验(yàn)交(jiāo)流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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