金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经(jīng)省人(rén)民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下(xià)游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)，对(duì)高耗能(néng)高排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)49是质数还是合数为什么是奇数，49是质数还是合数为什么不是奇数产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费(fèi)减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设(shè)和(hé)互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促(cù)进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育(yù)一批(pī)具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的(de)方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发(fā)展林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培(péi)育(yù)林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业(yè)产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等(děng)各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专(zhuān)业(yè)化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术模(mó)式(shì)，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化(huà)水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及资源化利(lì)用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业(yè)示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利(lì)用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积(jī)推广使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术(shù)，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植(zhí)保(bǎo)器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等49是质数还是合数为什么是奇数，49是质数还是合数为什么不是奇数行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循(xún)环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装(zhuāng)研发生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效(xiào)水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分(fēn)离和(hé)一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基(jī)础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制水平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性(xìng)提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对(duì)多(duō)台(tái)同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和(hé)科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园(yuán)、社区(qū)等(děng)末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能(néng)源汽(qì)车，推动(dòng)城市(shì)公(gōng)共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货(huò)场等电(diàn)动(dòng)新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机(jī)械(xiè)国(guó)四(sì)排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动(dòng)氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立(lì)一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁(jié)生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业(yè)相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全面数(shù)字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工(gōng)业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业(yè)集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优(yōu)助强的(de)融通发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企业可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)。积(jī)极推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体审核(hé)试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货(huò)币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污染物减排(pái)、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施(shī)。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确(què)定(dìng)本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的(de)重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订(dìng)进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关(guān)行业(yè)清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁(jié)生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协(xié)会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众(zhòng)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁(jié)生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形(xíng)式(shì)的经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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