金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和3寸照片是几x几厘米 3寸照片是多少厘米(hé)乡村(cūn)振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)3寸照片是几x几厘米 3寸照片是多少厘米励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车3寸照片是几x几厘米 3寸照片是多少厘米

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求(qiú)，推动(dòng)固定车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能力，推(tuī)动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区(qū)新能源汽(qì)车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车(chē)三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第(dì)三(sān)方服(fú)务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培(péi)养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就近就地就业(yè)与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全(quán)业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进(jìn)行(xíng)隐患排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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