美(měi)国历史上(shàng)首次债(zhài)务(wù)违(wéi)约风险正在逼近。

　　当(dāng)地(dì)时间5月1日(rì)，美国财长(zhǎng)耶伦就美国债务违约发出警告，如(rú)果国会无法解决债务上限问题(tí)，美国可能(néng)最(zuì)早(zǎo)在6月1日发生债(zhài)务违约。

　　美国最早将于6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美国财政部长耶伦5月(yuè)1日警告称，如果国会无法解决债务上限问题(tí)，美国可(kě)能最早于6月1日出现(xiàn)债务违(wéi)约(yuē)，这将是(shì)美(měi)国历史(shǐ)上错一个题就往阴里装一支笔(shàng)的首次债务违约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快(kuài)采取行(xíng)动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法(fǎ)定借款上(shàng)限问题(tí)。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和两党的国会(huì)参(cān)众两(liǎng)院领导人，告知联邦政府举债额(é)度比(bǐ)预期消耗更快，国(guó)会应尽(jǐn)早采取行(xíng)动，维护美国(guó)“信用”和各(gè)方对美国的“信心”。

　　她(tā)再次提醒国(guó)会议员处理债务上(shàng)限的重要性。“我们从过去(qù)的债务上限僵(jiāng)局中了(le)解到，等到最后一刻才(cái)暂停或(huò)提高(gāo)债务上(shàng)限可能(néng)会对企业和(hé)消(xiāo)费者信心(xīn)造成严重损害，加(jiā)重纳税人的(de)短(duǎn)期借(jiè)贷成本，并对美国的信用评级产(chǎn)生负(fù)面影响，”耶(yé)伦(lún)在信中说。

　　耶伦(lún)在(zài)信中表示，之所以在一(yī)个月之后(hòu)财政部就(jiù)可能耗尽(jǐn)现(xiàn)金，其中重要的一个原因是最近(jìn)税收(shōu)收入放缓(huǎn)。她(tā)表示，财政(zhèng)部正在暂(zàn)停发行州和地方政府系列证券，以(yǐ)避(bì)免突(tū)破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非(fēi)常措(cuò)施可(kě)能会在7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它也(yě)承认其(qí)预期存在不(bù)确定性(xìng)。

　　5月1日(rì)，美国会预算办(bàn)公室发(fā)布的最新报告显(xiǎn)示，美国在(zài)6月初耗尽资(zī)金的风险较(jiào)之前更高。该机构主任(rèn)菲利普(pǔ)·斯(sī)瓦格尔说：“由于截(jié)至(zhì)4月底的(de)税收收入低于国会预算(suàn)办公室2月份的预期(qī)，我们现在估计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候的(de)一(yī)份(fèn)报告中(zhōng)，国会(huì)预(yù)算办公(gōng)室预测(cè)，非常措(cuò)施(shī)可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预(yù)期存在不(bù)确定性(xìng)。

　　据美国(guó)有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美(měi)国总统(tǒng)拜登已邀请(qǐng)美(měi)国国(guó)会的(de)四位(wèi)领导人于5月9日在(zài)白(bái)宫就债务上限问(wèn)题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难(nán)”

　　据路(lù)透社报道(dào)，美国财政部长耶伦日(rì)前曾警告称，如果美国国会未能提高政府的债(zhài)务(wù)上限，由(yóu)此产生违(wéi)约，将引发一场“经济(jì)灾难”，并在(zài)未来(lái)几年(nián)推(tuī)高利(lì)率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业高管活动中发表讲话说，美(měi)国债务违约将导致失业，同时(shí)使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将导致失业(yè)率上(shàng)升，同时使美国家庭在抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿(yì)美元(yuán)的借款上(shàng)限是(shì)国会的“基本责(zé)任”。她警告说，如果(guǒ)债务违(wéi)约将引发一场经(jīng)济(jì)和(hé)金融灾难，“违(wéi)约将提高永(yǒng)续借款的成本(běn)。极大增(zēng)加(jiā)未来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦(lún)还(hái)称，如(rú)果不提(tí)高债务上限，美国企业将面临不(bù)断恶化的信贷市场，政府可能无法向依赖社(shè)会保障的相关家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党(dǎng)人和白宫之间围(wéi)绕债务(wù)上限的对峙“有可能威(wēi)胁(xié)我们在过去两(liǎng)年所取得的(de)所(suǒ)有进展”。

　　美(měi)国(guó)众(zhòng)议院通过债(zhài)务(wù)上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否(fǒu)决

　　美国民(mín)主共和两党围(wéi)绕债务(wù)上限的党争不断加剧，引发全球对(duì)于(yú)美债违约可能引发金融动荡的担(dān)忧。

　　当(dāng)地(dì)时(shí)间4月(yuè)26日，美(měi)国国会众(zhòng)议院投票通过债(zhài)务上限法案。这项法案提议提高(gāo)美(měi)国31.4万亿美元的债务上(shàng)限，以换取(qǔ)大幅(fú)削(xuē)减政府支出(chū)。该法(fǎ)案规定，联邦(bāng)政府债务上限将提高1.5万亿(yì)美元(yuán)；联邦政府预算(suàn)年均增长需(xū)控制在(zài)1％。

　　所谓(wèi)债务(wù)上限是美国(guó)国会为联邦(bāng)政(zhèng)错一个题就往阴里装一支笔府设定的为履行已产生的支付义务而举债的(de)最高额度，触及这条“红线”意味着美国(guó)财(cái)政部借款授权用尽。

　　不过随后(hòu)白宫发(fā)布声明称，美国总统拜(bài)登将否决众(zhòng)议院议长、共(gòng)和党(dǎng)领(lǐng)袖麦(mài)卡锡提出的债务上限(xiàn)方案。白宫称(chēng)众(zhòng)议院(yuàn)共和党人必须(xū)在没有任何要求和条件(jiàn)的情况下打消违约(yuē)的可能性，并解(jiě)决债务(wù)上(shàng)限问题。

　　据(jù)美国《国会山报》报(bào)道，美国(guó)参(cān)议院多数(shù)党(dǎng)领袖舒默(mò)驳斥了共和党(dǎng)的债务上(shàng)限法案(àn)，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步而(ér)进行的鲁莽尝试”，并(bìng)表(biǎo)示如果该(gāi)法案(àn)到达拜登(dēng)的办公桌，他将予以(yǐ)否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼近(jìn)

　　由于美国(guó)债务上限的法案谈判陷入僵局(jú)，再次提(tí)升(shēng)市场(chǎng)担忧。美(měi)银的美国利(lì)率策(cè)略师(shī)认为(wèi)，自上周以来，美国利率反弹(dàn)，美(měi)债收益率(lǜ)曲(qū)线牛市(shì)趋陡，造成这样状况的催化剂是对(duì)美国银行体系的担忧再(zài)度(dù)抬头。市场(chǎng)定价美联(lián)储下周最后一次加息，这与我行的美国经(jīng)济团队的预期(qī)一致。进一步(bù)加息是有可能的，但考虑到银行体系(xì)的漏洞，加(jiā)息面临着更大(dà)的障碍(ài)。预(yù)计美国债务上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务上限(xiàn)问(wèn)题最早将(jiāng)在下个月显现出来(lái)。该行认为，美国(guó)国债出现技(jì)术性违约的风险(xiǎn)“不(bù)小”。摩(mó)根大通在报(bào)告(gào)中表示，预计(jì)有关美国债务(wù)上限和联(lián)邦拨(bō)款(kuǎn)法案(àn)的辩(biàn)论(lùn)都(dōu)将“危(wēi)险地逼近(jìn)”最后期限。该行(xíng)的美国利率策略团(tuán)队(duì)预计，美国(guó)财政部(bù)可能在8月中旬之(zhī)前耗尽可(kě)用(yòng)资源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉表示，短期内(nèi)提高美国债务上限对未(wèi)来的(de)僵(jiāng)局没有帮助；在共和党和民(mín)主党(dǎng)领导人提出最(zuì)新财(cái)政(zhèng)提(tí)案后，解决(jué)美国债(zhài)务上限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债务上限最后(hòu)期限的时间可(kě)能会早于市(shì)场普遍预期。高盛首席(xí)经济学家兼(jiān)全球(qiú)投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初步统计数据透露的信息有限，但(dàn)是(shì)4月份迄今为止的“疲弱(ruò)”税收表(biǎo)明，在6月上半(bàn)月达到美国债务上(shàng)限的(de)可能性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研究(jiū)表(biǎo)示(shì)，美国已在今年1月触及债务上(shàng)限，财(cái)政(zhèng)部可(kě)通(tōng)过特别措施和TGA余额两大途径(jìng)缓解燃眉(méi)之急。近日市(shì)场对美(měi)国债务上限问(wèn)题的(de)担忧情(qíng)绪(xù)再(zài)次升温，这主要是(shì)由税收同比(bǐ)减少与国会两党(dǎng)僵持(chí)这(zhè)两个因素催化(huà)。尽管如此，从立(lì)法流程、党派意向、后备方(fāng)案(àn)等三个角度(dù)看，我们(men)认为美债在今年6月违约的风险仍然(rán)较小。债务上限问题可(kě)能导(dǎo)致货(huò)币(bì)市场(chǎng)与债券市(shì)场加大波(bō)动，但总体而言预计其直(zhí)接影(yǐng)响有限(xiàn)。

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