金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特色(sè)行业为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国(guó)际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭(tàn)消费(fèi)减(jiǎn)量替代(dài)或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式(shì)电源(yuán)开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体(tǐ)化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污(wū)”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业(yè)为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技(jì)术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施(shī)实(shí)施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　上海为什么被称为魔都？传说......，上海为什么被称为魔都四大魔都分别为哪四个　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工业(yè)企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合(hé)、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳(tàn)循(xún)环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村(cūn)生物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态(tài)标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建(jiàn)立全(quán)省农(nóng)药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模(mó)式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮(liáng)食(shí)生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物(wù)病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的(de)应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐(cān)具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营(yíng)模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模(mó)式(shì)，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收(shōu)情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全(quán)省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不(bù)再(zài)使用不可降解(jiě)的(de)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民(mín)用(yòng)建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格、多组合(hé)设计(jì)。推广应(yīng)用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输(shū)距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添(tiān)加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能光热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技(jì)示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公共服务(wù)及(jí)货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等(děng)电(diàn)动新能(néng)源(yuán)运输(shū)工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机(jī)械国四(sì)排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力上海为什么被称为魔都？传说......，上海为什么被称为魔都四大魔都分别为哪四个船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护(hù)全(quán)过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域(yù)的(de)应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营中(zhōng)的(de)应(yīng)用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术(shù)和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高(gāo)校(xiào)、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业培(péi)训，培育一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)从业人员和(hé)企业相(xiāng)关(guān)负责(zé)人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧云平台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利(lì)用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的(de)智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等(děng)关键技术(shù)装备(bèi)研发，发(fā)展退(tuì)役动力电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新(xīn)技(jì)术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足(zú)清(qīng)洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查(chá)、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量(liàng)，在完(wán)成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门建立清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探(tàn)索有(yǒu)效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节(jié)能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等(děng)差(chà)异化政策制(zhì)定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度(dù)，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对(duì)工(gōng)作成效(xiào)突出的(de)单(dān)位(wèi)和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价(jià)体系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会(huì)议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流。

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