金融界5月4日消息 据银保监会官微(wēi)，2022年(nián)银保监会持续引导保险业回归保障本源(yuán)，提升服务实体经济和人民群众质效(xiào)，加(jiā)强风险(xiǎn)防范(fàn)化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标(biāo)维持在合(hé)理区(qū)间(jiān)，风(fēng)险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付(fù)能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引(yǐn)导保险业服务实体经(jīng)济、支持资(zī)本市场发展方面取(qǔ)得积(jī)极成(chéng)效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技(jì)创新、出(chū)口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服(fú)务实体(tǐ)经济(jì)能力，增强服务(wù)实体经济质效。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别(bié)给予最低(dī)资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资(zī)符合条件的银(yín)行股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参与资本市场(chǎng)改革(gé)，维护资本市(shì)场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法(fǎ)进(jìn)行了修订(dìng)，提高了保险保(bǎo)障基(jī)金费(fèi)率，明确(què)财产险(xiǎn)和(hé)人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加风险处置资(zī)源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的(de)救助规定(dìng)和相关监督管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力监管评估(gū)体系。修订发布《保险公司(sī)风(fēng)险综合评级（分类(lèi)监管）评(píng)价(jià)标准》，强化定量(liàng)指标与定性监管相(xiāng)结合，提(tí)高风(fēng)险综合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风(fēng)险进行全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资本债券有关工作(zuò)。会同人(rén)民银行联合发布《关(guān)于保险公(gōng)司发行(xíng)无固定期限资本债券有关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我国(guó)保(bǎo)险业(yè)原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在(zài)合理区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较小的B类公(gōng)司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严(yán)重的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监(jiān)管(guǎn)和穿透式监管。一是持(chí)续(xù)加强(qiáng)行业(yè)偿付能(néng)力风险监(jiān)测。全年召(zhào)开四次偿付能力监管委员(yuán)会(huì)季度工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险(xiǎn)状况。深(shēn)入开展市场调研(yán)，指导协同各银保(bǎo)监局(jú)做实偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能力(lì)分析(xī)预警能力。二是(shì)启动2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)管(guǎn)理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机制、提升行业(yè)风险管理能力。三是(shì)贯彻落(luò)实中央巡视整改和(hé)中(zhōng)央(yāng)审(shěn)计(jì)委有关要求，强(qiáng)化(huà)财会监督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实(shí)性检查，对4家公司典型问题公开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点(diǎn)公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置工作(zuò)。如(rú)期完成“明(míng)2016年是什么年天系”保险(xiǎn)机构(gòu)接管。创新处置(zhì)模式(shì)，建立风险处置专项工(gōng)作(zuò)机制，成立专班或专责组推(tuī)动(dòng)高风险机构风险化解，推动地方政府落(luò)实(shí)属地责任，制(zhì)定风险处置(zhì)方案。对高风险机(jī)构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉众事(shì)件等(děng)风险隐患。二(èr)是对偿付能力(lì)不达标和(hé)出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示(shì)函(hán)65家(jiā)次，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政(zhèng)监管措施(shī)5家次，要求11家(jiā)次保险公(gōng)司提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司(sī)补充资本。一(yī)是补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发(fā)布《银行保险机构关(guān)联(lián)交易管理办法》，规范保险公司(sī)关联(lián)交易行为。开(kāi)展股(gǔ)权(quán)和关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控制和(hé)大(dà)股东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规(guī)股东，强化股东约束(shù)。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管理公司(sī)管理(lǐ)规(guī)定》，规(guī)范(fàn)保险资金运(yùn)用行为，加强保险资金投资非标资产的(de)风(fēng)险排(pái)查，防范资金运用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产(chǎn)品信(xìn)息披(pī)露管理(lǐ)办法(fǎ)》，分两批次(cì)对40余(yú)家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保险公司(sī)通过(guò)适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支(zhī)持(chí)保(bǎo)险行业(yè)通过市场化方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行(xíng)资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保(bǎo)险业(yè)违(wéi)法违规(guī)行(xíng)为。2022年，全(quán)系统对(duì)保险机构共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违2016年是什么年法违规成本，有效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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