金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和保护环(huán)境基本(běn)国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效(xiào)的(de)重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十(shí)四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时(shí)代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示(shì)精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约(yuē)资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放区域(yù)削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的(de)高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发展。探(tàn)索建立(lì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联(lián)互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持(chí)分布(bù)式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全(quán)和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价认面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别证，以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治(zhì)理，提(tí)高生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育(yù)一批工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃(qì)物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养殖和粪(fèn)污全(quán)量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循(xún)环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促(cù)进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还(hái)田(tián)等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能(néng)源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常(cháng)态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要(yào)求的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可(kě)降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原(yuán)装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化(huà)。加(jiā)快(kuài)提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大力(lì)推进(jìn)可再(zài)生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提(tí)升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合(hé)理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一(yī)批(pī)建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改(gǎi)造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度(dù)，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实(shí)财(cái)政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化(huà)部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)，以(yǐ)及(jí)适(shì)用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制(zhì)”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服(fú)务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车(chē)、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全(quán)面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业(yè)节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技(jì)术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三方服务(wù)机(jī)构行业(yè)准入(rù)、考核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。强化(huà)清洁(jié)生产管(guǎn)理人(rén)才(cái)和技术服(fú)务人才队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人(rén)员(yuán)业务水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术(shù)在(zài)绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备(bèi)和(hé)关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控(kòng)系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗(hào)在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培(péi)育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动化(huà)分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的(de)企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名录(lù)中所列化(huà)学(xué)物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核(hé)评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足(zú)清(qīng)洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价(jià)和排(pái)污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行(xíng)等(děng)各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或(huò)用(yòng)于(yú)企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及(jí)新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际(jì)确(què)定(dìng)本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实(shí)从事(shì)污(wū)染防治的(de)第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的(de)税率(lǜ)缴纳(nà)企业(yè)所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和培训(xùn)的费(fèi)用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务(wù)。结合我省产业(yè)发(fā)展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制(zhì)性(xìng)披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流。

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