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安定区属于哪个省哪个市的,安定区属于哪里

安定区属于哪个省哪个市的,安定区属于哪里 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案(2023-2025年)》。其中提到,到2025年,清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立,工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行,农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà),清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列,能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明显提升,重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先进水平(píng),清洁生产产业不(bù)断壮大。

  到2025年,全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14%,万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20%和10%,新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩,化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨,全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85%以上,秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在86%以上,畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80%以上,城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100%,城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30%。

  广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 (2023-2025年)

  推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策的(de)重要举措,是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段,是加快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划(huà)》,经省人民(mín)政府同意(yì),制定本方案。

  一、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

  (一)指导思想

  以习近平(píng)新时代中国特(tè)色(sè)社会主义思(sī)想为指导(dǎo),全(quán)面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大(dà)精神,深(shēn)入贯彻习(xí)近平生(shēng)态(tài)文(wén)明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神,认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求,以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为目标,以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线,以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手(shǒu),系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产,加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造,创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式,培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业,为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

  (二)主(zhǔ)要目标

  到2025年,清洁生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立,工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推(tuī)行,农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深(shēn)化,清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列,能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升,重点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先进水平,清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

  到2025年,全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14%,万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20%和10%,新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩,化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨,全省农膜回收率达到(dào)85%以上,秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86%以上,畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80%以上(shàng),城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100%,城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30%。

  二、聚焦重(zhòng)点全面推行,释(shì)放(fàng)减污(wū)降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

  (三)突出抓好工业清洁生产。

  1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在(zài)支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng),注重提(tí)升清洁生产水平,培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念,全(quán)方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设(shè)计,扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给,加强商(shāng)品过度包装治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关(guān)联(lián)度高(gāo)的行业,创(chuàng)建工业产品生态(绿色)设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布(bù)绿色(sè)产品设计(jì)指南,推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重点,引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn),带动上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求,推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

  2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标,对(duì)高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目准入,新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi),单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在(zài)地区能耗强度和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建,坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

  3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费,加大(dà)清洁(jié)能源(yuán)推广应用(yòng),提高工业领域(yù)非(fēi)化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通,支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设(shè),推(tuī)动氢(qīng)安定区属于哪个省哪个市的,安定区属于哪里能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域,在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区,支持分布式(shì)电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳,开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代(dài),促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原(yuán)料,大力推(tuī)广低(dī)(无)挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

  4.大力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束(shù),依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng),扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价(jià)认证,以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为(wèi)重(zhòng)点,深入开展节能减排诊断,建(jiàn)立(lì)能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和(hé)落后清单,系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理,提(tí)高生(shēng)产工艺和技(jì)术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造,推动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产,积极创建无(wú)废企业、无(wú)废(fèi)园区(qū)和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

  专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

  1.工业产品生态(绿色)设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范(fàn),培育一批(pī)工业(yè)产品生态(绿色)设计等示范(fàn)企业。

  2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用,大力培育创建绿色工(gōng)厂,培育一批具有生态主导力的产业链链主企业(yè),打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区。到2025年,累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

  3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造,推动(dòng)数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào),打造一批达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

  4.实(shí)施工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式,推动(dòng)工业园区(集聚区)内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产审核,到2025年,推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

  (四)切(qiè)实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

  5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求,加快推进农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系,实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循(xún)环(huán)农(nóng)业,推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村(cūn)清洁(jié)能源供应,推动农村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环经(jīng)济,培(péi)育林(lín)业(yè)龙头企业,建(jiàn)设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地,积极(jí)创建国家现代林业(yè)产业示范园区,实(shí)施森林(lín)生态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点,深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产,形成一批可推广、可(kě)复制的(de)典型(xíng)案例。

  6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理(lǐ),统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动,持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”,统筹绿色防控与专业(yè)化防治(zhì),集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)模(mó)式,开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发,积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料,拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

  7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备,形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等区域,集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥,推广机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养殖技术,推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系(xì),大力推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

  8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用,加强农膜(mó)管理,推广(guǎng)普及标(biāo)准地(dì)膜,推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化(huà)利用,全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回(huí)收处理体(tǐ)系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用,支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式(shì),鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场,提倡粪肥就近(jìn)还田利用,促(cù)进农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式,提升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范,持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设,促(cù)进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

  专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

  1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设,创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。到(dào)2025年,创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区,全域(yù)建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区。

  2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与融合,加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年,农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

  3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术,以及应(yīng)用(yòng)无人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年,全(quán)省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)40%以(yǐ)上,主要农作物农药利用率达到(dào)43%以上,创建一批绿色种养循环(huán)农业试(shì)点县,支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

  4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制,实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究(jiū)与技术支撑。

  (五)加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

  9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源规范管理,整(zhěng)体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节,开展节能改造,广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备,推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业(yè)用水,优先利用再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水源,全面推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺,探索开(kāi)展(zhǎn)合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动,遴(lín)选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者,树立先进(jìn)标杆。

  10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程(chéng),推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化,鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识,供(gōng)应小份菜,提示适量点(diǎn)餐,提供分餐服务,提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食(shí)材加(jiā)工利用(yòng)率,提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜品,合理配(pèi)置不(bù)同规格盛(shèng)具,推(tuī)行适合不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房,推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式,推广绿色(sè)加工和配送模式(shì),支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理,推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī),推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

  11.加强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念,改善服务规程,减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利(lì)用,逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编(biān)织袋,全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产(chǎn)品,使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报告(gào)制度,督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台(tái)企业和(hé)快递企业按照国(guó)家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动(dòng)作用(yòng),带(dài)头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品。

  专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

  1.服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作,在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

  2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动,鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作,培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业(单位)、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

  3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发,推进可循环(huán)快递(dì)包装应用,推广标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài),建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基(jī)地。

  (六)大(dà)力推动建筑业清洁生产(chǎn)

  12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平,新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设,鼓励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用,积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等技术,鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng),推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修技术,提高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范。

  13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能改造,提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式,探(tàn)索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线,统筹推动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调(diào)适,推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术,提(tí)升物(wù)业节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网设施,提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升,针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造,合理设(shè)置(zhì)室(shì)内温度,充(chōng)分(fēn)利用自(zì)然采(cǎi)光。

  14.全面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化(huà),大力发(fā)展装配式建筑(zhù),推广钢(gāng)结构住宅,开展装配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性,推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材,鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网(wǎng),实现建筑材料数字化管理,促进(jìn)合理安排材(cái)料采(cǎi)购,减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械,对(duì)多台同类(lèi)设(shè)备实施群控(kòng)技术,监控重点能(néng)耗设备耗能,探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理,将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范畴,推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

  15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发,研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品,鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái),拓展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的(de)应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制砂(shā),推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度,推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng),规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

  专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

  1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平,进一步(bù)提高建(jiàn)筑(zhù)围(wéi)护(hù)结构(gòu)等部(bù)位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年,建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

  2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建等工作,统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间(jiān),累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

  3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用,积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品,提(tí)高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平,到(dào)2025年,新增建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦,建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80%。

  4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工程,加大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度,力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30%。

  5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息(xī)化(huà)部《关于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围(wéi)的通知(zhī)》要求,将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目(mù),以及(jí)适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

  6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年,建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到60%,水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75%以(yǐ)上。

  (七)扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

  16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng),推(tuī)动不(bù)同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接,降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量,提(tí)升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”,积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运(yùn),推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设,强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送,优化城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系,完(wán)善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

  17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节(jié)能及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽车,推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代(dài),提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车(chē),稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油(yóu)机(jī)械(xiè)国四排放标准,基(jī)本(běn)淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动船舶,加(jiā)快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设,推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

  18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng),有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应用(yòng),积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可(kě)再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用,构建(jiàn)综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

  专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

  1.交通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程(chéng)。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设,提升铁路货运等级,加(jiā)快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年,全省水路货物运输量比重达到26%左右(yòu),全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15%以上(shàng)。

  2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化,推动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用,加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)(桩),全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用(yòng)。到(dào)2025年,实现高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖(gài),港(gǎng)口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70%以上。

  3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核,建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

  三、强化科技产业(yè)支撑,全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

  (八)加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

  加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协(xié)同减排、固(gù)体废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等方(fāng)向,确立一批重点攻关(guān)项目,突破一(yī)批核(hé)心(xīn)关键技(jì)术,研制一批重(zhòng)大(dà)技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合(hé)上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台,推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制(zhì),促(cù)进科技成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

  (九)推动清洁生产技术装备产业化

  积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备,培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产先进(jìn)技术(shù)目录(lù安定区属于哪个省哪个市的,安定区属于哪里),鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的(de)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用,大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应(yīng)用,加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产业化发(fā)展。

  (十)大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

  创新清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)模式,探索建(jiàn)立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场,鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的(de)第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产服务(wù)企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服(fú)务,有效发挥第三方服务(wù)机(jī)构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理,探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制,健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务体系。

  (十一)加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

  加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专业培训,培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才(cái)队伍(wǔ)建设,分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训(xùn),提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业(yè)技(jì)术人才职称评级系(xì)统,畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道,培育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

  (十二(èr))提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化(huà)水(shuǐ)平

  推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用,结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展(zhǎn),探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心(xīn)装备和(hé)关键(jiàn)工(gōng)序的(de)数(shù)字化水平(píng),实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理,以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建设,推动重点用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系统建设,加快推(tuī)进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

  专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

  1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业,实施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

  2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等(děng)环保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

  3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发(fā),发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术,研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术(shù)。

  4.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿色(生态)产(chǎn)品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务(wù)产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

  四、深入推进模(mó)式(shì)创新,激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

  (十三)创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

  大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产,带头开展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应用,开展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展,鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产要求,引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn),实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项目,提升清洁生(shēng)产水平,推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生产,完善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机制,推动子公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产,提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平,形成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

  (十四)推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新

  深入实(shí)行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式(shì),继续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度(dù),对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化学(xué)品名录中所列化学(xué)物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé),对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法,创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证,对(duì)通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的(de),视同开展清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核,提升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平,有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

  (十五)探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生产

  加(jiā)大淡水河(hé)、石马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作力度,推(tuī)动(dòng)流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设,支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设(shè)为契机,深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划,深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制,推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作,强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物(wù)协同处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享。

  (十六)推(tuī)进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

  强(qiáng)化绿色金融支持(chí),有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具(jù),鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融安定区属于哪个省哪个市的,安定区属于哪里机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷(dài)产品,加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度,引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量,在完(wán)成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基(jī)础上(shàng),可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易,或用于企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及新(xīn)产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场(chǎng)化,推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

  专栏7 清洁生产审核创新试点工程

  清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点,实(shí)施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点,探索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审(shěn)核新(xīn)模式,形成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

  五、完善组织(zhī)保障体系(xì),推进各项目(mù)标任务(wù)落地见效(xiào)

  (十七)加强组织实施

  省发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调,会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制,统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体(tǐ)责(zé)任,加(jiā)大力度鼓励和促进清洁(jié)生产,结合实际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任(rèn)务,制(zhì)定具(jù)体落实措(cuò)施(shī)。

  (十八)强化(huà)政策激励

  各级财政积极探索有效方式,支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè),落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减按15%的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用(yòng),将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度,在政府采购(gòu)(含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目)中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制(zhì)度,按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

  (十九)完善法规标准

  结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展,推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立法工作(zuò),加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协(xié)调,强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省产业发(fā)展实际(jì),研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系,鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析,探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

  (二十(shí))严格(gé)执法监(jiān)管

  各(gè)地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常(cháng)监督检查,压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任(rèn),引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境(jìng)信(xìn)用(yòng)评价(jià)体系(xì)和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量,开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽(chōu)查(chá),严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第(dì)三(sān)方服务机构,依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布,并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机(jī)构和人员的规范管理。

  (二十一)鼓励全民参与

  深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)宣传(chuán)教(jiào)育活动,充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等,提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识,营造全社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围,推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编,及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ),以(yǐ)点带面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等,开展多形式的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内(nèi)外(wài)交流合作,学习借鉴先进经验,促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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