金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国策(cè)的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全(quán)过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我省(shěng)特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗(hào)限额(é)准入(rù)值等要(yào)求的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发(fā)建设(shè)和就(jiù)近接(jiē)入消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工(gōng)业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创(chuàng)新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批(pī)具(jù)有生态主导(dǎo)力的(de)产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合(hé)的(de)方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高质量(liàng)发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模(mó)式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林(lín)生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管(guǎn)理，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式(shì)，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及(jí)资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套(tào)和农(nóng)业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药(yào)利(lì)用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其他有利于(yú)环(huán)境保护的(de)技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符(fú)合(hé)节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具(jù)，推行(xíng)适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送(sòng)中心(xīn)建设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能(néng)光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节(jié)开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色(sè)施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能(néng)限额(é)。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能(néng)性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结(jié)构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合分号的用法有哪些词语，分号的用法及作用举例理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货(huò)运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工(gōng)具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的(de)电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃(qì)物资(zī)源化(huà)等方向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电(diàn)气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发(fā)展低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电(di分号的用法有哪些词语，分号的用法及作用举例àn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物(wù)循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头(tóu)开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适(shì)用清洁生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)应用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的(de)企(qǐ)业(yè)以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用(yòng)简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核评估、验(yàn)收(shōu)技术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自(zì)愿性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业(yè)在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能(néng)权(quán)交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量(liàng)所需(xū)的污(wū)染物排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可(kě)推(tuī)广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和(hé)实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目(mù)）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工(gōng)作成(chéng)效突出(chū)的(de)单(dān)位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接(jiē)协(xié)调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入(rù)其信用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造(zào)全社(shè)会(huì)共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、龙头(tóu)企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外交流合作(zuò)，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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