金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本(běn)国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济(jì)和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色(sè)社会(huì)主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生定性变量与定量变量区别在哪，定性变量与定量变量区别产评价(jià)。对(duì)标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达(dá)峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化(huà)石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基础设(shè)施建设(shè)和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技(jì)术(shù)。在工业(yè)负(fù)荷大(dà)、新能源(yuán)条件好(hǎo)的(de)地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入(rù)消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)开展节能(néng)减排(pái)诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计等(děng)示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结(jié)合的(de)方(fāng)式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机(jī)械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合(hé)循(xún)环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管理等(děng)措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱(yòu)控等(děng)绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服(fú)务过程(chéng)中的(de)资源(yuán)能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等领域(yù)以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品(pǐn)，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推动电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循(xún)环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升(shēng)，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进定性变量与定量变量区别在哪，定性变量与定量变量区别各类建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存(cún)、中(zhōng)转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及(jí)适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运(yùn)输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货(huò)运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型(xíng)交通工(gōng)具(jù)。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电(diàn)应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在(zài)交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路(lù)货(huò)物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批(pī)核(hé)心(xīn)关键技术，研(yán)制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社(shè)会组(zǔ)织作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)模式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立(lì)第(dì)三(sān)方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责(zé)人员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造(zào)、清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业(yè)企业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源(yuán)能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能(néng)力(lì)培(péi)育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化(huà)等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业提出(chū)明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业(yè)集(jí)团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的(de)融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力(lì)度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态(tài)工业园(yuán)区建设，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处(chù)置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币(bì)政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节(jié)能任务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源(yuán)局(jú)等(děng)部门(mén)按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业(yè)用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可(kě)以列入(rù)企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业(yè)清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核情(qíng)况纳(nà)入企业环(huán)境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的(de)企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其(qí)信(xìn)用(yòng)记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人(rén)员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全(quán)社会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面形(xíng)成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁(jié)生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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