金(jīn)融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基(jī)本(běn)达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十(shí)四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义(yì)思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精(jīng)神(shén)，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗(hào)、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)构建上(shàng)下(xià)游(yóu)联(lián)动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排(pái)放项目(mù)实行清单(dān)管理、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代(dài)或(huò)污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行业(yè)能(néng)耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)的存量、增(zēng)量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领域(yù)非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天然气基础设(shè)施(shī)建设和互联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低毒低(dī)害和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术(shù)等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排(pái)放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色(sè)设(shè)计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态沈阳所有中专学校名单一览表，沈阳所有中专学校名单表（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技(jì)术(shù)模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技(jì)术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮(yǐn)节约(yuē)常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。沈阳所有中专学校名单一览表，沈阳所有中专学校名单表

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极(jí)推(tuī)行(xíng)新建住宅(zhái)全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能(néng)改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得(dé)绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和(hé)节电型施工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台(tái)同(tóng)类设备实(shí)施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领域清(qīng)洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术(shù)等(děng)研(yán)发。推广应(yīng)用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广高(gāo)效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省(shěng)城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和(hé)组织方式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式(shì)的(de)合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务及(jí)货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具(jù)的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设全(quán)生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域(yù)的(de)应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在(zài)交通基础设施(shī)建设(shè)养护中(zhōng)的(de)综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用(yòng)技术(shù)创新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物(wù)资(zī)源(yuán)化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询(xún)、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能(néng)力培(péi)训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化(huà)水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业(yè)企业(yè)开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能(néng)耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产(chǎn)业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确(què)清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融(róng)通(tōng)发展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式(shì)创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极(jí)推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工(gōng)作(zuò)力度(dù)，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态(tài)工(gōng)业园区建设(shè)，支(zhī)持省级(jí)及(jí)以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等(děng)的支持(chí)力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产投资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的主要(yào)污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的(de)污(wū)染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可(kě)推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各(gè)项(xiàng)目(mù)标(biāo)任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务(wù)落(luò)实。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加(jiā)大(dà)力度鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污(wū)染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训(xùn)的(de)费(fèi)用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策(cè)制定和(hé)实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规(guī)范(fàn)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管(guǎn)理制(zhì)度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产典型案例(沈阳所有中专学校名单一览表，沈阳所有中专学校名单表lì)汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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