文(wén)/解(jiě)运亮博(bó)士信达证券首席宏观分(fēn)析师

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一个整体(tǐ)印象是会(huì)议精神超出(chū)市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时(shí)隔一年(nián)零四个(gè)月之后(hòu)，中(zhōng)央提出最新(xīn)判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对于稳(wěn)增长(zhǎng)力度(dù)可(kě)能减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前(qián)经济持续回升向好的关键所(suǒ)在”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作(zuò)都做了(le)积(jī)极部署(shǔ)，对(duì)社会各界的关切(qiè)都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一路(lù)等(děng)领域都看(kàn)到了利好。

　　第六，会(huì)议(yì)专门提到，在超大特大城市积极(jí)稳步推进(jìn)城中村(cūn)改造和“平急两用(yòng)”公共(gòng)基(jī)础(chǔ)设施建设，可(kě)能带来经济(jì)新的增长点，值(zhí)得高度重视。

　　第(dì)七，所(suǒ)有这些变化，背后都反(fǎn)映出整(zhěng)体经济(jì)工作思路(lù)已经发生了大变化(huà)。为(wèi)市(shì)场主(zhǔ)体做好服务，以发展经(jīng)济为己任，这可能是4月(yuè)份(fèn)政治(zhì)局会(huì)议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　风险因素：国内政策落(luò)地不及预期，国际政治局(jú)势演变超预期

　　正(zhèng)文(wén)

　　第(dì)一，纵(zòng)观(guān)4月政治局会议(yì)通稿，一个整体(tǐ)印(yìn)象是会议精神超出市场预(yù)期。每(měi)年4月份的(de)政治局会议，在经济(jì)工作领域，重要性可能仅次于(yú)几个月前的中央经(jīng)济(jì)工作会议。原(yuán)因也简(jiǎn)单(dān)，如果说中央(yāng)经济工(gōng)作会议(yì)确定了此后一年(nián)的政策导向，那么(me)4月份会议就确定了(le)未来8个月(yuè)的政策导向。今年(nián)4月的政治局会(huì)议，在方方面面(miàn)都体现出对经济的呵(hē)护和支持，既(jì)好于(yú)往(wǎng)年同期(qī)，也超出(chū)市场预期。

　　第二，在(zài)“三重(zhòng)压(yā)力”提出时隔一年零四个月之(zhī)后，中央(yāng)提(tí)出最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓解。2021年(nián)12月中央(yāng)经济工作会议提出(chū)，中国(guó)经济(jì)面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力，整个2022年(nián)，三重压力徘(pái)徊不去。去年底疫情防控政策(cè)优化至今，中(zhōng)央指出(chū)“我国(guó)疫情防控(kòng)取得重(zhòng)大决定性胜利”，“经济社会全(quán)面(miàn)恢复(fù)常态(tài)化(huà)运行”。今年一季度经济增长大幅好于预期，“五一(yī)”旅游出行远超2019年同(tóng)期水平(píng)，都(dōu)体现出经济社会常态(tài)化运行中的强大修复动能。“三重压力(lì)”得到缓(huǎn)解，反映(yìng)了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增(zēng)长力度可能减弱的担(dān)忧。4月会议对经济面临问(wèn)题的定性是“当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍(réng)然不足，经济(jì)转型升级面临新的阻力，推动高(gāo)质量发(fā)展仍需要克服不(bù)少(shǎo)困难挑战(zhàn)。” 问题(tí)决(jué)定对策，有什么样(yàng)的(de)问题(tí)，就有什么样的(de)对(duì)策。2019年4月(yuè)，问题定性(xìng)是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长(zhǎng)压力较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都有(yǒu)回收。今年(nián)一季度经济增长超预(yù)期，市(shì)场(chǎng)又出现了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱(ruò)的担(dān)忧。但从这次中央对问(wèn)题的定性(xìng)看，经济内生动力(lì)仍需(xū)增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味(wèi)着稳(wěn)增长力(lì)度可能(néng)不但不会(huì)减弱，还要(yào)有针对性地加大。这就冲淡了(le)市场的一大担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和扩大需求是当前(qián)经济持续回升向好的关键所在”。会议提(tí)出“四个持续(xù)”，即“推动经济运行持续好转、内生动(dòng)力持续增强、社会(huì)预(yù)期持续改善(shàn)、风险隐(yǐn)患持(chí)续化(huà)解”。会议还(hái)提到(dào)一个词“乘势而上”，表明我们不(bù)会因为一季度经济的良好开局而就(jiù)此满(mǎn)足，而是继(jì)续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。而要(yào)实(shí)现“四个持续(xù)”和“乘势而上”，具体抓手就是(shì)“恢复和扩大需求(qiú)”。

　　第五，会议(yì)针(zhēn)对多方面(miàn)工(gōng)作都做(zuò)了积极部署(shǔ)，对(duì)社(shè)会(huì)各(gè)界的关切(qiè)都做了积极(jí)回应(yīng)，半导体、新(xīn)能(néng)源、人(rén)工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯实科技自立自强根基，培育壮大(dà)新(xīn)动能(néng)”。

　　——新能(néng)源。会议(yì)提出(chū)“要巩固(gù)和扩(kuò)大新能源汽车(chē)发展优(yōu)势，加(jiā)快推进充(chōng)电桩、储能等设施建(jiàn)设和配套电网改造”。这(zhè)表明，对新(xīn)能源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提(tí)到的(de)充电桩、储(chǔ)能、配(pèi)套电网，都是新能源产业相对的短板，也有望是未来重(zhòng)点(diǎn)发力的方(fāng)向(xiàng)。

　　——人工智能。会(huì)议(yì)提出“要重视通用人工智能发展，营造创新(xīn)生态，重视防(fáng)范风险”。首提人(rén)工(gōng)智能(néng)，市场热度较高的方向，中央高(gāo)度重视，行稳(wěn)方能致远。

　　——平(píng)台企业。会(huì)议提出“要推(tuī)动平(píng)台(tái)企业规(guī)范健(jiàn)康发展，鼓励(lì)头部平台企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。对平台企业的支持力度(dù)进一(yī)步加(jiā)大(dà)，去年12月中央经(jīng)济工(gōng)作(zuò)会议提的是“支持平台企业(yè)在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中(zhōng)大显(xi汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市ǎn)身手(shǒu)”，这(zhè)次进一步(bù)升级为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提出“要(yào)多渠(qú)道增加城(chéng)乡居民收入，改善消费环境，促进文化(huà)旅游等服(fú)务(wù)消费”。今年一季度社会(huì)消(xiāo)费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是(shì)热度高(gāo)，而中央精(jīng)神是继续呵(hē)护(hù)和促进消费增长。

　　——民(mín)间投资。会(huì)议提(tí)出“要发挥好政府(fǔ)投资和政(zhèng)策激(jī)励的引导作用，有效带动激发民间(jiān)投资”。今年一(yī)季度(dù)，民(mín)间投(tóu)资(zī)累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资(zī)产投(tóu)资(zī)增(zēng)速4.5个百分(fēn)点，民(mín)间投资仍是(shì)投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动(dòng)激发民间(jiān)投资”，未来可能(néng)会有相应政策发力。

　　——一(yī)带一(yī)路。会议提出“要把吸引外商投资放在更(gèng)加重要的位置，稳住外贸(mào)外资基(jī)本盘。要支持(chí)有条件的(de)自贸试验区和自由贸(mào)易港对接(jiē)国际(jì)高标准经贸(mào)规则，开展改革开放先行先(xiān)试。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸(mào)易试验区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个(gè)自贸试验区及海南自由贸易港。在(zài)新一(yī)轮(lún)对(duì)外开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国家可(kě)能(néng)是开放和合作的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市积极稳(wěn)步推进城中村(cūn)改造和“平急(jí)两用”公共基础(chǔ)设(shè)施建设，可(kě)能带来经济(jì)新的增长点，值(zhí)得高度重视。根据《国(guó)务院关于(yú)调整城(chéng)市规模划分(fēn)标(biāo)准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万(wàn)以上(shàng)的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城(chéng)，特(tè)大城(chéng)市包(bāo)括武汉、东莞、西(xī)安、杭(háng)州(zhōu)、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。“平急两用”设施(shī)指平时用作旅游(yóu)、康养等(děng)功能(néng)，遇重大公(gōng)共突(tū)发事件时可立即转(zhuǎn)换为应(yīng)急(jí)场所的设施，能够有效补齐大城(chéng)市(shì)应(yīng)急能力建(jiàn)设短板，同时提(tí)升(shēng)大城市山区(qū)旅游居住品质，助力大城市周边(biān)乡村振(zhèn)兴(xīng)发展，更(gèng)好统(tǒng)筹大城(chéng)市发展(zhǎn)和(hé)安全。“平(píng)急两用”设施建设(shè)，涉及建设改造一批“平急两(liǎng)用”的(de)民宿和酒店、储备一批(pī)单(dān)体大(dà)型方(fāng)舱医院、升级一批(pī)应急医疗服(fú)务点等。21个(gè)超大(dà)特(tè)大(dà)城市的(de)城中(zhōng)村改造和“平急两用”设施建设(shè)，不仅(jǐn)对房(fáng)地(dì)产投资(zī)，乃至对(duì)整体固定资产投资，都有望带来新的增长点。

　　第七(qī)，所有这些变(biàn)化，背后都反映出(chū)整体经济工作思路已经发生(shēng)了(le)大变(biàn)化。过(guò)去几年很(hěn)多政策，如疫情防控(kòng)、房(fáng)地产调控、打击资(zī)本无(wú)序扩张(zhāng)、治理教培互(hù)联网等，初衷是好的，也取得(dé)了重大成效(xiào)，但客观上也一定程度上影响了市场(chǎng)的预期。此前，中央已经明确表示，要慎重出(chū)台(tái)收缩性政策，从(cóng)这次4月份会议看，这个要求已经落到了实处，没有收缩性政策(cè)，各项政策都是呵护和支持经济的。近(jìn)期，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博市政府受到了全(quán)国人(rén)民的大(dà)力点赞，大家都看到了淄博市政府在(zài)搞好营(yíng)商环境、促进经济增(zēng)长上的努力。而(ér)从4月份(fèn)政治(zhì)局会(huì)议看，淄博市政(zhèng)府可(kě)能(néng)只是一个缩(suō)影，整体(tǐ)经济工(gōng)作思路都在(zài)发生大变化，为市场主(zhǔ)体(tǐ)做好服(fú)务，以发展经济(jì)为己任(rèn)，这可能是4月份政治局会议向(xiàng)市场释放的(de)深刻(kè)信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中(zhōng)共中央政治(zhì)局(jú)4月28日(rì)召开会议，分析研究当前经济(jì)形势和经济工(gōng)作。中(zhōng)共中央总书(shū)记习近平主持(chí)会(huì)议(yì)。（每年4月份的(de)政(zhèng)治局会(huì)议，在经济工作领域，重要性可能仅(jǐn)次于几(jǐ)个月(yuè)前的(de)中央经济(jì)工作(zuò)会(huì)议。原因(yīn)也简单，如果说(shuō)中央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议确定了此后一年的政策(cè)导向，那么4月(yuè)份会议就确定了未(wèi)来8个(gè)月的(de)政策导向。）

　　会议认(rèn)为，今年以来，在以习近(jìn)平同(tóng)志为核心的党中央(yāng)坚(jiān)强领导(dǎo)下，各地区各部门更好统筹国内国际两个(gè)大局，更好统筹(chóu)疫(yì)情防控和经(jīng)济社会发展，更好统(tǒng)筹发展和(hé)安全，我国疫情防控取得重大(dà)决定性(xìng)胜利（全国(guó)政(zhèng)协委员、中(zhōng)国疾病预防控制中(zhōng)心流行病学首席专家吴尊友日(rì)前表示，新(xīn)冠病毒(dú)在未(wèi)来出现地方(fāng)性流行或(huò)者散发(fā)可能性比较大，再(zài)出现较(jiào)大规模(mó)流行的(de)可能(néng)性(xìng)较(jiào)小。），经(jīng)济社会全面恢复(fù)常态化运(yùn)行(xíng)（今年“五一”旅游(yóu)出行，已经远超2019年同期水平，体现出经济(jì)社会常态化运行中的巨大消费动能），宏观政策靠前协同发力(lì)，需求收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力(lì)得到缓(huǎn)解，经济(jì)增长好于预期，市场需(xū)求逐步恢复，经济发(fā)展呈现回(huí)升向好态(tài)势，经济运(yùn)行实现良好开局。（“三重压(yā)力”首次提出，是(shì)在2021年12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会(huì)议上。时隔一年(nián)零四个月之后，疫情(qíng)影响(xiǎng)逐步减(jiǎn)弱之下，“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经济运行(xíng)好转主要(yào)是恢复(fù)性(xìng)的(de)，内生动力还不强，需求仍然(rán)不足，经济转(zhuǎn)型升(shēng)级面临(lín)新的阻力，推动高质量发(fā)展仍需要克服(fú)不少困难挑战(zhàn)。（这一段是对当前经济中面临的问题的定性，问题决定对策，有什(shén)么样的问(wèn)题，就有什么(me)样的对(duì)策，对问题的(de)定(dìng)性非常(cháng)重要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性(xìng)是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳增长力度(dù)都有回收。今年(nián)一(yī)季度经济增长超(chāo)预期(qī)，市场(chǎng)又出现了对后续(xù)稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从这(zhè)次(cì)中央对问(wèn)题的(de)定性看，经济内生动力仍(réng)需(xū)增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度(dù)不但不会减弱，还要有(yǒu)针对性(xìng)地加大(dà)。这(zhè)就冲淡了市场(chǎng)的一大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想主题教育，认(rèn)真落实中央经济工作(zuò)会议精(jīng)神，坚持稳中求进(jìn)工(gōng)作总基调(diào)，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建(jiàn)新发展(zhǎn)格(gé)局(jú)，全面深化改革开放，把发挥政(zhèng)策(cè)效力和激发(fā)经营主(zhǔ)体(tǐ)活力结(jié)合起来，形成推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的强(qiáng)大动力，统筹(chóu)推动经济运行(xíng)持续(xù)好转、内生动力持续增强、社(shè)会(huì)预期(qī)持续改善、风险(xiǎn)隐患(huàn)持续化解（提出四个“持(chí)续”，其实现有赖于稳增长(zhǎng)政策持续发(fā)力），乘势(shì)而(ér)上（这个词表(biǎo)明我们不(bù)会因为一季度经(jīng)济的良好开(kāi)局而就此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的(de)有效提升和量的合理增长。

　　会议指出，要(yào)加(jiā)快建设以实体经济为支撑的现(xiàn)代化(huà)产业体系，既要(yào)逆势而(ér)上，在短板领域加快突破，也要顺势而(ér)为，在优(yōu)势领域做大(dà)做强。要夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动能(néng)（或利好半(bàn)导体）。要(yào)巩固和扩大新能源汽车发(fā)展(zhǎn)优势(shì)，加快(kuài)推进充电桩、储(chǔ)能(néng)等设(shè)施建设和配套(tào)电网改造（对新能源产业(yè)的扶持仍会继(jì)续，专门提到(dào)的充电桩、储能(néng)、配套电网(wǎng)，都是(shì)新能源产业相对的短板(bǎn)，也是未(wèi)来重点(diǎn)发力(lì)的方向）。要(yào)重视(shì)通用人(rén)工智能(néng)发展，营造创新(xīn)生态，重视防范风险（首提人工智能，市场热度极高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议(yì)强(qiáng)调，恢复和(hé)扩大需(xū)求是当(dāng)前经济(jì)持续(xù)回升向好(hǎo)的关键所在。积极的财(cái)政政策要加力提效(xiào)，稳(wěn)健的货币政策要精准(zhǔn)有(yǒu)力，形(xíng)成扩大需求(qiú)的合(hé)力。要多渠(qú)道增加城(chéng)乡居民收(shōu)入，改善消费环境，促进文化旅(lǚ)游等服务消费（今年一季度社会消费品零(líng)售(shòu)累(lèi)计增(zēng)长5.8％，好于市(shì)场(chǎng)预期(qī)的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消(xiāo)费更是热度高(gāo)，而(ér)中央精神(shén)是(shì)继续呵(hē)护和(hé)促进消费增长(zhǎng)）。要发挥好政府投资和政策激励的引(yǐn)导作用，有(yǒu)效带(dài)动激发民间投资（今年一季度，民间(jiān)投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部(bù)固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点(diǎn)，民间投资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次(cì)会议专门提出“有效带(dài)动激发民间(jiān)投资”，未来可能会有相应政策发(fā)力）。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要坚持“两个毫(háo)不动摇”，破除(chú)影响各类所有制企(qǐ)业公平(píng)竞争、共(gòng)同发展的法律法规障碍(ài)和隐性壁垒，持续提振经营主体(tǐ)信(xìn)心，帮助企业恢复元气（“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩固和发(fā)展公有制(zh汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市ì)经济，毫不动摇鼓励(lì)、支持和引(yǐn)导(dǎo)非公有(yǒu)制(zhì)经济(jì)发(fā)展(zhǎn)”。重(zhòng)申“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，有助于进一步解决(jué)民营企业信心和元气不足问题）。各类(lèi)企业(yè)都要依法合(hé)规经营。要下决心从根(gēn)本上解决企业账款拖(tuō)欠(qiàn)问题。要(yào)推动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓励(lì)头(tóu)部平(píng)台企(qǐ)业(yè)探索创(chuàng)新。（对平台企业的支持力度进一步加大，去年12月中央(yāng)经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议提的是(shì)“支持平台企业在(zài)引(yǐn)领发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身手”，这次进一步升(shēng)级(jí)为“鼓励头部(bù)平台企(qǐ)业探索创新”。）

　　会(huì)议强(qiáng)调(diào)，要全(quán)面深化(huà)改革、扩(kuò)大高水平对外开放。认真落(luò)实党(dǎng)和(hé)国(guó)家(jiā)机构改革方案，推进国家治理体系和治理能力现代化。要(yào)把吸引外商投资放(fàng)在更(gèng)加重要的(de)位置，稳住(zhù)外贸外资基(jī)本盘(pán)。要支持(chí)有条件(jiàn)的自贸试验区和(hé)自由(yóu)贸易港(gǎng)对接国际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立(lì)至今，全国已设立21个自(zì)贸试验区及(jí)海南自(zì)由贸易(yì)港。在(zài)新一轮对外开放先行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能是开(kāi)放和合(hé)作的重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要有效防(fáng)范化(huà)解重点领(lǐng)域风险，统筹做好中小(xiǎo)银行(xíng)、保险和信托(tuō)机(jī)构改(gǎi)革化险工作。要坚持房子是用来住的(de)、不是用来炒的(de)定位(wèi)，因城(chéng)施(shī)策，支持刚性和改善性(xìng)住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业(yè)发展(zhǎn)新模(mó)式。在超(chāo)大(dà)特大城(chéng)市(shì)（《国务院(yuàn)关于调整城市规模划分标(biāo)准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市(shì)，城区常住人口(kǒu)1000万(wàn)以上的(de)城(chéng)市为超大城市。目前(qián)，超大城市包括(kuò)上海、北(běi)京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市(shì)包括武汉(hàn)、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积极稳步推进城中(zhōng)村改造(zào)（7个超(chāo)大城市和14个(gè)特大城市的城(chéng)中村改造，可能会给房地产带来新的增长点(diǎn)，有利于房地产市场(chǎng)实现平稳健康发展）和“平急两用”公共基(jī)础设施建(jiàn)设（“平(píng)急两用”设(shè)施(shī)指平时用(yòng)作旅游(yóu)、康养等(děng)功(gōng)能，遇重大公共突发(fā)事件时可立即转(zhuǎn)换(huàn)为应急场所的设施，能(néng)够有效(xiào)补(bǔ)齐大城(chéng)市应急能力建设短板，同(tóng)时提(tí)升(shēng)大城市山区旅(lǚ)游(yóu)居(jū)住品质，助(zhù)力大(dà)城市周边(biān)乡村(cūn)振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。建(jiàn)设改造(zào)一批“平急两用”的(de)民宿和酒店、储备(bèi)一批(pī)单体(tǐ)大型方(fāng)舱医(yī)院、升级(jí)一(yī)批应(yīng)急医(yī)疗(liáo)服务点，将对投资带来(lái)新的增长点。）。规(guī)划建设保障性住房。要加强地(dì)方政府(fǔ)债务管理，严控(kòng)新(xīn)增隐(yǐn)性(xìng)债务。要继续抓(zhuā)好新冠疫情防控(kòng)工作。

　　会(huì)议强(qiáng)调，要切实保障和改善(shàn)民生(shēng)，强化就业优先(xiān)导(dǎo)向(xiàng)，扩(kuò)大(dà)高校毕业生就业渠道，稳定农民(mín)工等重点群体就业(yè)（截(jié)至(zhì)3月，16-24岁的青(qīng)年失(shī)业率高达(dá)19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为当前就(jiù)业工作的重点。日前(qián)国办(bàn)发布(bù)《关于(yú)优化调整稳就业政(zhèng)策措施(shī)全力促发展惠民(mín)生(shēng)的通知(zhī)》（国(guó)办发〔2023〕11号(hào)），提出支(zhī)持国有(yǒu)企业扩大招聘规模，2023年可给予一次性增人增(zēng)资，核增部分据实计(jì)入工资总额并作为下一年度工资总(zǒng)额预算基数。我(wǒ)们预计后续青年(nián)失业率将(jiāng)明显下降(jiàng)。）。要以“时时放心不下”的责任(rèn)感，持(chí)续抓好安(ān)全生产(chǎn)。要做好(hǎo)迎峰度(dù)夏电(diàn)力供(gōng)应保障。要巩固拓展(zhǎn)脱贫(pín)攻坚成果(guǒ)，抓好粮食生产和重要农(nóng)产品供应(yīng)保障，全面推进(jìn)乡(xiāng)村振兴。要加强生态环境系统治理。各级领(lǐng)导干(gàn)部要带(dài)头(tóu)大兴调(diào)查(chá)研究，奔着(zhe)问题(tí)去，切(qiè)实帮(bāng)助企业和基层(céng)解(jiě)决困难。

　　（“会议(yì)还研究了其他事项”的表述以往经常(cháng)出现，但这次没(méi)有出现，可见这次会议是专门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政(zhèng)策落地(dì)不(bù)及预期(qī)，国际政治局(jú)势演(yǎn)变超预(yù)期(qī)

　　本(běn)文源自(zì)报告(gào)：《整体经济工作思路已经发生(shēng)大(dà)变化——逐句解读4月政治局(jú)会议通稿》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机构：信(xìn)达证券研究开发中心

未经允许不得转载：昆明苹果手机维修|苹果电脑维修|iPhone维修|iPad维修|iPod维修|MacBook维修|iMac维修|三星手机维修|HTC手机维修|昆明安瓦手机电脑云南维修中心 汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市