美国历史上首次债务违约风险正(zhèng)在逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶(yé)伦就美国(guó)债务违约发出警告，如果国(guó)会无法(fǎ)解决债务上限问题(tí)，美国可能最(zuì)早(zǎo)在6月(yuè)1日(rì)发生债(zhài)务(wù)违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日出现债务违(wéi)约(yuē)

　　美国(guó)财政部长耶伦(lún)5月1日警告称，如(rú)果国会无(wú)法(fǎ)解(jiě)决债务上限问题，美国可能最早(zǎo)于6月1日(rì)出现债务违约，这(zhè)将是美(měi)国历史上的(de)首次债务违约。耶伦敦促国(guó)会“尽快采(cǎi)取行(xíng)动(dòng)”，以解决(jué)31.4万亿美元的法定借款(kuǎn)上限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党的国(guó)会参众(zhòng)两院领导人，告知联(lián)邦(bāng)政(zhèng)府(fǔ)举债额(é)度比预期消耗更快，国(guó)会应尽早采取(qǔ)行动(dòng)，维护美国“信用(yòng)”和各方对美(měi)国的“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会议员处理债务上限的重要性。“我们(men)从过去的债务(wù)上限僵局中了解到，等到(dào)最后一刻才(cái)暂停(tíng)或提高债务上限可能会对企业和(hé)消费(fèi)者信(xìn)心造成严重(zhòng)损害，加重纳(nà)税(shuì)人的短(duǎn)期(qī)借贷成本，并对(duì)美(měi)国的信用(yòng)评级(jí)产生负面(miàn)影响，”耶伦(lún)在信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之所(suǒ)以在一(yī)个(gè)月之后财(cái)政部(bù)就可能耗尽现金，其中(zhōng)重要的一个原(yuán)因是最近(jìn)税收收(shōu)入放(fàng)缓。她表示，财政部正在(zài)暂停发行(xíng)州(zhōu)和(hé)地方政府系列证券(quàn)，以(yǐ)避(bì)免突破(pò)债务上限。

　　此(cǐ)前，国(guó)会(huì)预算办公室预(yù)测(cè)，非常措施可(kě)能会在7月(yuè)至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办(bàn)公室(shì)发布的最新报告显示，美国在(zài)6月初耗尽资金的风(fēng)险较之前更(gèng)高。该(gāi)机构主任菲利(lì)普·斯瓦(wǎ)格(gé)尔(ěr)说：“由于截至4月底(dǐ)的(de)税(shuì)收(shōu)收入低于国(guó)会预(yù)算办公(gōng)室2月份的预期，我们现在估计，财政部在6月(yuè)初用(yòng)尽资金(jīn)的风(fēng)险要大得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候(hòu)的一份报(bào)告中，国会预算办公室(shì)预测，非常措施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它(tā)也承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　据美国(guó)有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美(měi)国(guó)总统(tǒng)拜登已邀请美国国会的四位领导人(rén)于5月9日在白宫就(jiù)债务上限问题举行(xíng)会(huì)议，商讨解(jiě)决方(fāng)案。

　　耶(yé)伦警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社(shè)报道(dào)，美国财(cái)政部(bù)长耶(yé)伦日前曾警告(gào)称，如(rú)果美国国(guó)会未能提高政府的债务上限，由(yóu)此产生违约，将引发(fā)一(yī)场“经济灾难(nán)”，并在未来几年推高利率。

　　据报(bào)道，耶(yé)伦在(zài)一场企业高管(guǎn)活动中(zhōng)发表讲话说，美(měi)国债务违约将(jiāng)导致失业(yè)，同时(shí)使得(dé)家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约将(jiāng)导(dǎo)致(zhì)失业(yè)率上升，同(tóng)时使(shǐ)美国(guó)家(jiā)庭在抵押贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信用卡上的支(zhī)出增加(jiā)。增加(jiā)或(huò)暂(zàn)停31.4万亿美元的(de)借(jiè)款上限是(shì)国(guó)会的“基本责任”。她警告说，如果债(zhài)务(wù)违约将引发(fā)一场经济和金融灾(zāi)难(nán)，“违约将提(tí)高永续借款的成(chéng)本。极大增加(jiā)未(wèi)来的(de)投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不(bù)提高债务(wù)上限(xiàn)，美(měi)国(guó)企业将(jiāng)面临不断(duàn)恶化的信贷市场，政府(fǔ)可能无法向依赖社会保障的相(xiāng)鳄雀鳝危害有多大，鳄雀鳝的最大克星关(guān)家庭和(hé)老年(nián)人(rén)发(fā)放(fàng)款项。

　　耶(yé)伦(lún)指出，众议院共和党人和白宫(gōng)之间围(wéi)绕债务上限(xiàn)的对峙“有可能威胁我们(men)在过(guò)去两年所取得的所有进展”。

　　美(měi)国(guó)众(zhòng)议院通过(guò)债务上限(xiàn)法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国(guó)民(mín)主共和两党围绕(rào)债务(wù)上限的党争不断加剧(jù)，引发全球对于美债(zhài)违(wéi)约可能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当(dāng)地(dì)时(shí)间(jiān)4月(yuè)26日，美国国会众议(yì)院投票(piào)通过债务上限法案。这(zhè)项法案提议提高(gāo)美(měi)国31.4万(wàn)亿美元的(de)债务上限，以换(huàn)取大幅削减政(zhèng)府支(zhī)出(chū)。该法案规定，联(lián)邦(bāng)政(zhèng)府债务(wù)上限将提(tí)高1.5万亿美(měi)元(yuán)；联邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美国国会为联邦政(zhèng)府设定的为履行已(yǐ)产生(shēng)的(de)支付义务而举(jǔ)债的(de)最高额度(dù)，触(chù)及(jí)这条“红(hóng)线”意味着美国财政(zhèng)部借款授(shòu)权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声明称，美国总统拜登将(jiāng)否决众议(yì)院议长、共和党领袖(xiù)麦(mài)卡锡提出的债务上(shàng)限方案。白宫称众(zhòng)议(yì)院(yuàn)共和党人必(bì)须在没(méi)有任何要求和条(tiáo)件(jiàn)的情况下打消违约(yuē)的可能性，并解决债务(wù)上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领(lǐng)袖(xiù)舒(shū)默(mò)驳斥了共(gòng)和党的债务上限法案，称其为“美国违约法案”。白(bái)宫称该法案是(shì)“为获(huò)取极端让步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如(rú)果该法案(àn)到达拜登(dēng)的(de)办公桌，他将予以(yǐ)否决(jué)。

　　美(měi)国国(guó)债违(wéi)约风险逼近

　　由于美国债务上限的法案谈(tán)判陷入僵局(jú)，再次提升(shēng)市(shì)场担(dān)忧(yōu)。美(měi)银(yín)的美国利(lì)率策(cè)略师认为，自上周以来，美国(guó)利率反(fǎn)弹，美债收益(yì)率曲线牛(niú)市趋陡，造成这样状况(kuàng)的催(cuī)化剂是对美国银行(xíng)体系的担忧(yōu)再(zài)度抬头。市(shì)场定(dìng)价美联储(chǔ)下周最后(hòu)一次加息，这与我行(xíng)的美国经济团(tuán)队的预(yù)期(qī)一致。进一步(bù)加(jiā)息是有可能(néng)的，鳄雀鳝危害有多大，鳄雀鳝的最大克星但考虑到银行体系的漏洞，加息(xī)面(miàn)临(lín)着更大的(de)障碍。预计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务上(shàng)限问(wèn)题最早(zǎo)将(jiāng)在下(xià)个(gè)月显现出来。该行认(rèn)为，美国国债出现技术性违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通(tōng)在报告中表示，预计有关美国债务上限和联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都(dōu)将“危险地逼近”最后(hòu)期限。该行的(de)美国利率策略团队(duì)预计，美国(guó)财(cái)政(zhèng)部可能在8月(yuè)中旬之前耗(hào)尽(jǐn)可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上(shàng)限(xiàn)对未(wèi)来的(de)僵局没有帮助；在(zài)共和党和民主党领导人提出最新财政提案后，解决美国(guó)债(zhài)务上限僵(jiāng)局的方法(fǎ)仍未明(míng)晰。

　　此前(qián)高盛也(yě)警告称，美国触及关键的债务上限(xiàn)最后期限的时间可能会早于市场普遍预期。高盛首(shǒu)席经(jīng)济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有限，但是4月份迄(qì)今(jīn)为止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月上半月(yuè)达到美国债(zhài)务上限的(de)可能性大幅增加了(le)。

　　中信(xìn)证(zhèng)券研究表示，美国(guó)已在今(jīn)年(nián)1月触(chù)及债务上限，财政(zhèng)部可通过(guò)特(tè)别措施和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉之急。近日市(shì)场对美(měi)国债务上限问题(tí)的担(dān)忧情绪(xù)再次升温，这主要是由税收同比减少与(yǔ)国会两党僵持(chí)这(zhè)两个因素(sù)催(cuī)化。尽(jǐn)管如此(cǐ)，从立法流程、党派(pài)意(yì)向(xiàng)、后备(bèi)方案等三个(gè)角度看，我们认为(wèi)美债在今年(nián)6月违(wéi)约(yuē)的风险仍然较小。债务上限问题可能导致货(huò)币市场(chǎng)与债券市场(chǎng)加(jiā)大(dà)波动，但总体(tǐ)而(ér)言预(yù)计(jì)其直接影(yǐng)响(xiǎng)有限。

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