金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路中国为什么叫兔子国沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可配(pèi)建一(yī)定比例的公共充电车(chē)位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运(yùn)营企业合(hé)作的(de)机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近(jìn)车(chē)位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关(guān)键技(jì)术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电(diàn)需(xū)求(中国为什么叫兔子国qiú)集中的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应用支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车(chē)三年(nián)内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安(ān)全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农(nóng)村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)中国为什么叫兔子国电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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