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警察扫黄为什么很少去大酒店,警察会去星级酒店扫黄吗 “连续60交易日低于1000万”将被清盘、禁止通道业务和多层嵌套……私募基金运作指引征求意见

  私募基(jī)金运作即将迎来(lái)更全面的新一轮监管。

  4月28日,中国证券投资基金(jīn)业(yè)协会(下称中基协)就(jiù)起草的《私募(mù)证(zhèng)券投资基金运(yùn)作指引(yǐn)》(下称《运作指引(yǐn)》)向(xiàng)社会公开(kāi)征求意见。

  “连续60交易日低于(yú)1000万”将被清(qīng)盘、禁(jìn)止通道业务和多层(céng)嵌套……私募基金运作(zuò)指引征求(qiú)意见,“扶强

  自2013年6月(yuè)证券投资基金法(fǎ)将(jiāng)私募证券投资(zī)基(jī)金(jīn)纳入(rù)统一规范,中基协实(shí)施登记备案以来,我国私募证券投资基金行业发展迅速(sù),规模(mó)不断(duàn)增加。截至2022年年(nián)末,中(zhōng)基协(xié)已登记私(sī)募证券投资基金管理人(rén)9000余家,存(cún)续私募(mù)证券投(tóu)资基金9.3万只(zhǐ),规模5.6万亿元。私募证(zhèng)券(quàn)投资基金(jīn)交易策略逐步多元化,交(jiāo)易活跃,投资资(zī)产覆盖股(gǔ)票(piào)、基金、债券(quàn)和场(chǎng)内外(wài)衍生品,已经成为资(zī)本市场重(zhòng)要的机(jī)构(gòu)投资(zī)者之一。中基协结合私募证(zhèng)券投资(zī)基(jī)金行业实践,坚持规范发展和问题导向,起(qǐ)草(cǎo)形成《运作指引(yǐn)》,明确底线要求,针(zhēn)对重(zhòng)点问题(tí)予以规范,完(wán)善(shàn)私募证(zhèng)券投资(zī)基金运作(zuò)规则体(tǐ)系。

  本次征求意见(jiàn)的《运(yùn)作指引(yǐn)》共(gòng)计三(sān)十二条(tiáo),对私募证券投资(z警察扫黄为什么很少去大酒店,警察会去星级酒店扫黄吗ī)基(jī)金募集、投资、运作(zuò)管理等环节提出了规范要求。具体来看(kàn):

  募(mù)集(jí)要(yào)求方面,在募集及存(cún)续门槛要(yào)求上(shàng),明(míng)确私募证券投资基金(jīn)初始募集及存续规模不得低于(yú)1000万元(yuán)。

  今(jīn)年2月,中基协发布了修订(dìng)后(hòu)的(de)《私募投资基金(jīn)登记备案办(bàn)法》(下称《备案(àn)办(bàn)法》)及配套指引,进一步明确了私募登记备案标准,其中就提出私募证券基金初始(shǐ)实缴募集资金规(guī)模(mó)不低于1000万元人民币。此(cǐ)次(cì)《运作指引》的相(xiāng)关要求(qiú)与《备案办法》衔接(jiē)。

  但引发市场(chǎng)热议的是,基金(jīn)合(hé)同中应当明(míng)确约定,除(chú)市场波动导致净值(zhí)变化外,连续60个交(jiāo)易日出现基金资产净值低于1000万元人(rén)民币的,该私募证券投资基(jī)金进(jìn)入清算(suàn)流程(chéng)。

  有行业人士认为,《运作指(zhǐ)引》在衔接(jiē)《备案办法》募(mù)集规(guī)模的基(jī)础上,增加了存(cún)续要(yào)求,这可以有效避免(miǎn)《备(bèi)案(àn)办法》出(chū)台后,通过募集资金后再赎回的方式(shì)备(bèi)案的“壳基(jī)金”。此外,这也体现行业的“扶强除(chú)劣”趋势,中小规模的(de)私募生存难度(dù)越来越大。

  申赎(shú)管(guǎn)理上(shàng),为加警察扫黄为什么很少去大酒店,警察会去星级酒店扫黄吗(jiā)强流动性风险管理,《运作指引》要求私募证(zhèng)券投资基金开放申赎频率不得高(gāo)于每月一次。为引(yǐn)导投资(zī)者(zhě)理性投资、长期投资,《运作指引》明确基金合同(tóng)应当约定投资者不少(shǎo)于6个月的(de)份额(é)锁定期安(ān)排。

  投资要(yào)求方面(miàn),在组合投(tóu)资(zī)要(yào)求上,为引导私募证券投资基金(jīn)管理人提升专业投资能(néng)力,组合投(tóu)资、分散(sàn)风险,要求私(sī)募证(zhèng)券投资基(jī)金采取资产(chǎn)组合的方式(shì)进(jìn)行投资。单只(zhǐ)私(sī)募证券投资基金投资于同(tóng)一资产的资(zī)金,不(bù)得超过该(gāi)基金净资产的(de)25%;同一私募基金管理人管理的全部私募证券(quàn)投资基(jī)金投资于同(tóng)一资产(chǎn)的资金,不得(dé)超过该资产的(de)25%。银行活(huó)期(qī)存款(kuǎn)、国(guó)债、中央银行(xíng)票据、政策性金(jīn)融债、地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)债券、公开(kāi)募集(jí)基金等(děng)中国(guó)证监(jiān)会(huì)、协会认(rèn)可的投资品种除(chú)外(wài)。

  《运作指(zhǐ)引(yǐn)》还警察扫黄为什么很少去大酒店,警察会去星级酒店扫黄吗明确禁(jìn)止(zhǐ)多层(céng)嵌套,要求私募证券投资基金架构应当清晰、透明,不得通过设置(zhì)复杂架构、多层嵌套等(děng)方式(shì)规避(bì)监(jiān)管要求。私(sī)募证券投(tóu)资基金投资于其他私募(mù)证券投资(zī)基金或者(zhě)金融机构发行的资(zī)产管理产品(pǐn)的(de),应(yīng)当明(míng)确约定所投(tóu)资的私募证券投资(zī)基金(jīn)或者资产管理产(chǎn)品不再(zài)投(tóu)资除(chú)公开募集(jí)基金(jīn)以外的其(qí)他私募(mù)证券投资基(jī)金或者资(zī)产管理(lǐ)产(chǎn)品(pǐn)。

  在场外衍生(shēng)品投资要求(qiú)上,明确(què)私募(mù)基(jī)金应当以风(fēng)险管(guǎn)理、资产配置(zhì)为目标(biāo)开展衍生品交易(yì),不得将衍生品交(jiāo)易异(yì)化(huà)为(wèi)股(gǔ)票、债券等(děng)场内标的的(de)杠杆融资(zī)工具,不(bù)得为(wèi)不适格投资(zī)者(zhě)提供(gōng)通道服(fú)务(wù),提出集中(zhōng)度、杠杆等要求。

  运(yùn)作管理要求(qiú)方面,要(yào)求私募证券(quàn)投资(zī)基金管理人(rén)建立健全内部制度,遵循投资者利益优先(xiān)与(yǔ)公平交易原(yuán)则(zé),防(fáng)范利益输送。对量(liàng)化(huà)私募证券投资基金(jīn)在交易系(xì)统安全、异常交易监控、内部管理、资料(liào)保存、产品(pǐn)命(mìng)名等方面提(tí)出规(guī)范要求。进一步细化对私募(mù)证券投资基金投资运作(zuò)(如(rú)衍生品、境外资(zī)产等特殊交易)的信息(xī)披露要求。

  同时(shí),《运(yùn)作指引》明确不(bù)同规(guī)模私(sī)募证券投资基金管理人和私募证券投资基(jī)金(jīn)信息报送(sòng)工作要求(qiú)。

  《运作指引》还要求规模以上私募证(zhèng)券投资基(jī)金(jīn)管理人定期开展压力测试(shì)、建(jiàn)立风险准备(bèi)金制度等。具体来看(kàn),同(tóng)一实际控制人控制的私募(mù)基金管理人在最(zuì)近一年度(dù)末合计基金管理(lǐ)规模在20亿(yì)元(yuán)以(yǐ)上的,应当(dāng)持续(xù)建立(lì)健(jiàn)全流(liú)动性风险(xiǎn)监测(cè)、预警与(yǔ)应(yīng)急处置、关(guān)于预警(jǐng)线与止损线的风险管理制度,每季(jì)度至少(shǎo)进行一次(cì)压力测试。私募基金管理(lǐ)人应当(dāng)结合市(shì)场状况(kuàng)和自身管理能力(lì)制定并(bìng)持续更新(xīn)流(liú)动(dòng)性风险应急预案,明确预案触(chù)发情景、应急(jí)程序与措施等。

  《运作指引(yǐn)》明(míng)确禁止(zhǐ)通道业务(wù),私募基金(jīn)管理人(rén)应当对投(tóu)资者资金来源的合规性进行审查(chá),不得由投(tóu)资者或其(qí)指定(dìng)第三方下达投资(zī)指令或者自行负责投资运作,不得为金(jīn)融机(jī)构、其他私(sī)募基(jī)金管理(lǐ)人(rén),金融机构资产(chǎn)管理产品以(yǐ)及其他(tā)私(sī)募基金提供规避投资范围(wéi)、杠杆约束、投资者门槛等监(jiān)管要求的通道服(fú)务。

  一位(wèi)私募人士向期货日报记者(zhě)表示(shì),综合(hé)来看,私(sī)募监管的(de)实(shí)际标准在(zài)向金融机构管理标(biāo)准看(kàn)齐,《运作指引》如果按(àn)目前征求意见稿(gǎo)的(de)水平落实,执行后会快(kuài)速抹平私(sī)募(mù)基(jī)金相对其他资管产(chǎn)品的灵活度,让资金(jīn)方的投放(fàng)偏(piān)好(hǎo)回到策略表(biǎo)现及管(guǎn)理人(rén)的整体(tǐ)运营和服务水平上,而(ér)非政策监管(guǎn)红利(lì)。这将更有利于行业的健(jiàn)康发展,回归管(guǎn)理(lǐ)本源。

  不过,《运作指引(yǐn)》也给(gěi)予了过渡期安排。

  中(zhōng)基协表示,《运作指引》施行后,新(xīn)备案的私募(mù)证券投(tóu)资基金按(àn)照《运作指引》要求(qiú)执行(xíng)。同时为减少(shǎo)新老基(jī)金的(de)套利空间,对存量基金针对不同情况提出差异化整改(gǎi)要(yào)求,并对重点条款的整改给予充分过渡期安排:

  对于违(wéi)反投资范(fàn)围要(yào)求(qiú)、开展通道业务(wù)、不符合最低(dī)存续规模(mó)等触及(jí)底线要求的存量基金,《运作指引(yǐn)》施行后(hòu)不得(dé)新(xīn)增募集规(guī)模及投资者(zhě),不得展期,新增投资活(huó)动(dòng)获(huò)得须(xū)符合(hé)《运(yùn)作指引(yǐn)》要求,合同到期后予以清算;

  对于不符合《运作指(zhǐ)引(yǐn)》中(zhōng)关(guān)于投资集(jí)中度、嵌套(tào)层数、杠杆比例(lì)、债(zhài)券及衍生品交易等投资要求的,给予(yǔ)12个月(yuè)整改过渡期,不强制要求修(xiū)改基(jī)金合同;

  对于《运作(zuò)指引》实施(shī)后存量基金新募集(jí)的投资(zī)者要(yào)求设置不少于6个月的(de)份额锁定期;

  对于存(cún)量基金发(fā)生基(jī)金合同(tóng)变更的,变更后内容(róng)应当(dāng)符合《运作指引》要(yào)求;基金合同存续期限(xiàn)发生变(biàn)化的,应当(dāng)按(àn)照《运(yùn)作指引(yǐn)》修改(gǎi)基金合同(tóng);

  对于存量基金中无固(gù)定存续期限(xiàn)的私募证券投资基金,要(yào)求(qiú)在《运作指引》施行(xíng)后12个(gè)月内,修改基金合同,约定明确的基(jī)金存续期(qī),以促(cù)进目前存量永续基金限期整改。

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