金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村踢足球可以长高个子吗，为什么踢足球的个子矮户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等(děng)基层管理机(jī)构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)踢足球可以长高个子吗，为什么踢足球的个子矮的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设(shè)施环(huán)境(jìng)、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)踢足球可以长高个子吗，为什么踢足球的个子矮对(duì)充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中(zhōng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后(hòu)服务(wù)体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水(shuǐ)平。

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