金(jīn)融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合(hé)印发的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格落实经纪机(jī)构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记(jì)。经纪服务内容由基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽(lǎn)子必要服务，延伸服(fú)务(wù)是(shì)可(kě)单独提(tí)供(gōng)的额外服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。经纪(jì)机构不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联网平台不得(dé)干预经纪机(jī)构(gòu)自主决(jué)定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管(guǎn)总局关(guān)于规范房地(dì)产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆(jiāng)生(shēng)产建设兵团住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设厅（委、管委(wěi)、局(jú)）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进(jìn)房屋交易、提高交易(yì)效率、保障交易安(ān)全具有重要(yào)作(zuò)用。近年来(lái)，部分房地产经纪机构(gòu)存在利用(yòng)房源客源(yuán)优势收取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户(hù)个人信息等问题，加重交易(yì)当(dāng)事人负担、侵害其(qí)合法(fǎ)权益。为规范房(fáng)地产经纪(jì)服务，加(jiā)强房地产(chǎn)经纪(jì)行业管理，促进房地产市场健康(kāng)发展，现提(tí)出以下(xià)意见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业(yè)主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度(dù)。为新建商品房(fáng)销售和(hé)存量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所在(zài)地住房和城乡建(jiàn)设部门备(bèi)案。市、县住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要(yào)全面推行经纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴(dài)经实名登记(jì)的工(gōng)作牌(pái)、信(xìn)息卡(kǎ)等，公示从(cóng)业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的(de)经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为促成(chéng)房屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要服(fú)务，包括提供(gōng)房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协(xié)助办理不动产(chǎn)登记等。延伸(shēn)服务是(shì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构接受交(jiāo)易当事人委托提供的(de)代办(bàn)贷款等额外(wài)服务(wù)，每项服务可以单(dān)独提供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确(què)定经纪服务收费(fèi)。房地产(chǎn)经(jīng)纪服务收费(fèi)由交易(yì)各方根据服务内容(róng)、服务质量，结合市场供求关系等因(yīn)素协商确(què)定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。鼓励按(àn)照成交价格越(yuè)高、服务费(fèi)率越低(dī)的(de)原则(zé)实行分档定价。引(yǐn)导由交易双方共(gòng)同承担经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明码标价。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经(jīng)营门(mén)店、网站、客(kè)户端等场所或(huò)渠(qú)道，公示(shì)服务项(xiàng)目、服(fú)务(wù)内容和收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)提供的基本服务和延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目和收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机构收费前应当(dāng)向交(jiāo)易当事(shì)人出具收费清单，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费金额，由(yóu)当事(shì)人(rén)签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支配地位(wèi)的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配(pèi)地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得(dé)强制(zhì)要求加入平台(tái)的房地产经纪机构实(shí)行统一的(de)经(jīng)纪服务收费标准(zhǔn)，不(bù)得干预房(fáng)地(dì)产经纪机构自主决定收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互(hù)联网(wǎng)平(píng)台、相(xiāng)关行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施(shī)垄断行为的，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交(jiāo)易(yì)合(hé)同。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要(yào)制定房屋买卖合(hé)同、租(zū)赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产经纪(jì)机构应当(dāng)在经营(yíng)场所醒目位置公示合同示范文(wén)本，方便(biàn)交易(yì)当(dāng)事人使(shǐ)用(yòng)。房地产经纪机构(gòu)促成房屋(wū)交易，应(yīng)当通过房屋网签备案(àn)系统(tǒng)办理房(fáng)屋买(mǎi)卖、租(zū)赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国个人(rén)信息(xī)保(bǎo)护法》，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员(yuán)不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输(shū)他(tā)人个人信(xìn)息(xī)，不得非法买(mǎi)卖(mài)、提供或者公(gōng)开他人个人信(xìn)息。房地产(chǎn)经纪机构要建(jiàn)立健全客户个(gè)人(rén)信息保(bǎo)护(hù)的内部管理制度(dù)，严格依法收集(jí)、使用(yòng)、处理客(kè)户(hù)个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非法使用客(kè)户个人信息。未经(jīng)当事人同意，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)不得收集个人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送商业性(xìng)短信息(xī)或拨打商业(yè)性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管(guǎn)理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要(yào)建立(lì)健全房屋交易管理服(fú)务平台，加强对交易(yì)房源、房地产经(jīng)纪机构及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房(fáng)源信(xìn)息，应(yīng)当通过平(píng)台(tái)进行(xíng)核验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台向(xiàng)交易当事(shì)人(rén)提(tí)供(gōng)房(fáng)源核(hé)验、房源发(fā)布、合同(tóng)网签备案(àn)等便民服务。加强存量房交易资金(jīn)监(jiān)管，除交易当事人提(tí)出明确(què)要求外，购房款应纳入(rù)资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪服(fú)务费用纳入(rù)交易资金(jīn)监(jiān)管范围(wéi)。

　　九(ji酒精灯火焰温度是多少度，酒精灯火焰温度范围ǔ)、加大(dà)违法违规行(xíng)为整(zhěng)治力度。各(gè)地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要(yào)将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重要内容(róng)，会同(tóng)有关部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人(rén)信息合法(fǎ)权益等违法(fǎ)违规行(xíng)为，曝光典型(xíng)案例。对(duì)收费明显高于(yú)市场平均水平(píng)的房地产经纪机构，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门会同市场监(jiān)管等部门采取约(yuē)谈等综(zōng)合(hé)措施进(jìn)行重点监管。市场监管部门会同(tóng)有关部门依法查处不(bù)按(àn)规定(dìng)明码标价、操(cāo)纵经(jīng)纪服(fú)务(酒精灯火焰温度是多少度，酒精灯火焰温度范围lor: #ff0000; line-height: 24px;'>酒精灯火焰温度是多少度，酒精灯火焰温度范围wù)收费(fèi)等违反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地产经纪(jì)机(jī)构相关(guān)违法违规信(xìn)息，市场监(jiān)管部门要依(yī)法依规(guī)纳入(rù)国家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组织(zhī)要健全(quán)行规行约，完善房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务标准和(hé)执(zhí)业规(guī)则，引(yǐn)导房地产经纪机构及从业人员(yuán)依法合规(guī)经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信息合法权益等情形的(de)，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业(yè)组织依据(jù)行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市(shì)场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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