文(wén)/解(jiě)运亮博士(shì)信(xìn)达证(zhèng)券首席宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月(yuè)政(zhèng)治(zhì)局(jú)会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会(huì)议精神超(chāo)出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压力”提出时(shí)隔(gé)一(yī)年零四(sì)个月之后，中央提(tí)出(chū)最(zuì)新(xīn)判断，“三重压力”得(dé)到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧。

　　第(dì)四，会议明确(què)提出“恢复(fù)和扩大(dà)需求是当前(qián)经济(jì)持续回升向好的关键所在”。

　　第五，会议(yì)针对多(duō)方面工作都(dōu)做了积极(jí)部署，对社会各界的关(guān)切都做了积极(jí)回应，半导体(tǐ)、新能源(yuán)、人(rén)工智(zhì)能、平(píng)台企业、消费(fèi)、投资、一(yī)带(dài)一路等(děng)领域都看到了利好。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大特大城市积极稳步推进(jìn)城(chéng)中村改造和(hé)“平(píng)急两用”公共基础设施(shī)建设，可能带(dài)来经济(jì)新的增长(zhǎng)点，值得高(gāo)度重视。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背(bèi)后都(dōu)反映出(chū)整(zhěng)体经济工作思路已经发生了大变化。为市场主体做好服务，以(yǐ)发展经(jīng)济为己任，这可能是4月份政治局会议向市场释放(fàng)的深刻(kè)信(xìn)号。

　　风险因素：国内政(zhèng)策(cè)落(luò)地不及预期，国际政治局势(shì)演变超(chāo)预(yù)期

　　正文

　　第(dì)一(yī)，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象(xiàng)是会议精神超出市场预期(qī)。每年4月份的政(zhèng)治局会议，在经济工(gōng)作领域，重要性可能仅次于几个月(yuè)前(qián)的中央经济工作会(huì)议。原因也简单，如果说中央经济工作会(huì)议确定了此后一年的(de)政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确(què)定了未来8个月(yuè)的政策导(dǎo)向。今年4月的政治局会议，在方方面面(miàn)都体现(xiàn)出对经济(jì)的呵护和(hé)支持(chí)，既好于(yú)往年同期，也超(chāo)出市场(chǎng)预期。

　　第(dì)二(èr)，在“三重压力”提(tí)出时隔(gé)一年零四个月之后，中(zhōng)央提出最新(xīn)判断，“三重压力(lì)”得到缓解。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经(jīng)济面临需求收(shōu)缩、供给(gěi)冲击(jī)、预(yù)期转弱三重(zhòng)压力(lì)，整个2022年(nián)，三(sān)重压力徘徊(huái)盱眙的邮编号码是多少啊不去。去年底疫(yì)情防控政策优化(huà)至今，中央指出(chū)“我国疫情防(fáng)控取得重大决定性胜(shèng)利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今(jīn)年一季度经济增长大幅好于预(yù)期，“五(wǔ)一”旅游出行远超2019年同期水平，都体现出经济社会常态(tài)化运行中的(de)强(qiáng)大修(xiū)复动能。“三(sān)重压(yā)力(lì)”得到(dào)缓解，反映了疫后中国(guó)经济修复的巨大成效。

　　第三(sān)，会(huì)议冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可能减弱的担(dān)忧(yōu)。4月会议对经济面临(lín)问(wèn)题的定性是“当前我(wǒ)国(guó)经济运行(xíng)好转主要是恢复性的，内生(shēng)动(dòng)力(lì)还不强，需(xū)求仍然不(bù)足，经济(jì)转型升级面临新的阻力，推动高质(zhì)量发展仍(réng)需要克服不少困难挑战(zhàn)。” 问题决定对(duì)策(cè)，有什么样的问(wèn)题，就(jiù)有什么样的对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是(shì)“稳增长压力较小的窗口期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力度都有回(huí)收。今年一季度经济(jì)增(zēng)长超(chāo)预期，市场又出现了对后续(xù)稳增长(zhǎng)力度减弱(ruò)的担忧。但从(cóng)这(zhè)次中(zhōng)央对问题(tí)的定性看，经济(jì)内生(shēng)动力仍需增(zēng)强，需求(qiú)仍需(xū)扩(kuò)大，这就意味(wèi)着稳增长力度(dù)可能不但(dàn)不会(huì)减弱，还要有针对性地加大。这(zhè)就冲淡了市场的一(yī)大担忧(yōu)。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复和扩大需求是当前(qián)经(jīng)济(jì)持续(xù)回升向好的关键所在”。会议提出(chū)“四个(gè)持续”，即“推动经(jīng)济运行(xíng)持续(xù)好转、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持(chí)续改善(shàn)、风险隐患(huàn)持续(xù)化解(jiě)”。会议(yì)还提到(dào)一个词(cí)“乘势而上”，表明我们不会因为一季(jì)度(dù)经济的良好开(kāi)局而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘势(shì)而上”。而要实现“四(sì)个持(chí)续”和“乘势(shì)而(ér)上”，具体抓手(shǒu)就是“恢复和扩大需求(qiú)”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议针(zhēn)对多方面工作都做了积极(jí)部(bù)署，对社会各界的关切都(dōu)做(zuò)了积(jī)极回应，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台(tái)企业、消费、投资、一带一路等领域(yù)都看到了利(lì)好。

　　——半导(dǎo)体。会议提出(chū)“要夯实科技自(zì)立(lì)自强根基，培育(yù)壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和(hé)扩大新能源(yuán)汽车发展(zhǎn)优(yōu)势，加快推进充(chōng)电桩(zhuāng)、储能(néng)等设施建(jiàn)设和配套电网改造”。这(zhè)表明，对新能(néng)源产(chǎn)业的扶持仍会继续(xù)，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套电网，都是新能(néng)源产业相对的(de)短板，也(yě)有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会议提出“要重(zhòng)视通用人工智能(néng)发展，营造创新生态，重(zhòng)视防范风险”。首提人工智能，市场热度较高的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方(fāng)能致远(yuǎn)。

　　——平台(tái)企业。会(huì)议(yì)提(tí)出“要推(tuī)动平(píng)台企(qǐ)业规范健康发展，鼓(gǔ)励(lì)头部平台(tái)企业探(tàn)索创新”。对平台企业的(de)支持力度进一步(bù)加(jiā)大，去年(nián)12月(yuè)中央(yāng)经济工作会(huì)议提的是“支(zhī)持平(píng)台企业在(zài)引领发展、创造(zào)就业(yè)、国际竞(jìng)争中大显身手”，这(zhè)次进一步(bù)升级为“鼓励(lì)头(tóu)部平台(tái)企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠道增(zēng)加城乡居民收(shōu)入(rù)，改善消费环境，促进(jìn)文(wén)化(huà)旅游等服务消费”。今年一季度社会(huì)消费品零售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热度高，而中(zhōng)央(yāng)精神是继续呵(hē)护和促进(jìn)消费增长。

　　——民间投资。会议提(tí)出“要发(fā)挥好政府(fǔ)投(tóu)资和政策激励的引导作用，有(yǒu)效带(dài)动(dòng)激发民间投资”。今年(nián)一(yī)季(jì)度，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资(zī)产投资增(zēng)速4.5个百分(fēn)点，民间投资(zī)仍是投资中的薄弱环(huán)节(jié)。这次(cì)会议专门提出“有效带动激发民(mín)间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政(zhèng)策发力。

　　——一带一路。会议提出“要(yào)把吸引外商投资放在更加(jiā)重(zhòng)要的位置，稳住外(wài)贸(mào)外资基(jī)本(běn)盘。要支持(chí)有条件的自贸试(shì)验区和自(zì)由贸易港对接国际高标准经贸(mào)规则(zé)，开展(zhǎn)改革开(kāi)放先行先(xiān)试。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸(mào)易试验区正式挂牌成立至(zhì)今，全国(guó)已设(shè)立21个(gè)自贸试(shì)验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外(wài)开放先行先试(shì)中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超(chāo)大特大城市积(jī)极稳步推(tuī)进(jìn)城(chéng)中村改造和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设，可能带来(lái)经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重(zhòng)视。根据(jù)《国务院关于(yú)调整城市规模划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以下(xià)的城市为特大城(chéng)市，城区常住人口(kǒu)1000万以(yǐ)上的城市(shì)为超(chāo)大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海(hǎi)、北京、深圳、重庆盱眙的邮编号码是多少啊(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安(ān)、杭州、佛山、南(nán)京、沈(shěn)阳(yáng)、青(qīng)岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急(jí)两用”设(shè)施指平时用(yòng)作旅(lǚ)游(yóu)、康养等功能，遇重大公共(gòng)突发事件(jiàn)时可立即转(zhuǎn)换为应(yīng)急场(chǎng)所(suǒ)的(de)设施(shī)，能够有(yǒu)效补齐大(dà)城市应急能力(lì)建(jiàn)设短板，同时(shí)提升大(dà)城市山区旅(lǚ)游居住品质，助(zhù)力大(dà)城市周边乡村振(zhèn)兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发展和安全。“平急(jí)两用(yòng)”设施建设，涉及建(jiàn)设改造一(yī)批“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大(dà)型方舱医院(yuàn)、升级一批应急医(yī)疗服务(wù)点(diǎn)等。21个超大特大(dà)城市的城中村改(gǎi)造和“平急两用”设施建设(shè)，不仅对房地(dì)产投(tóu)资，乃(nǎi)至对(duì)整(zhěng)体固定资产投资，都有望带来(lái)新的增长点。

　　第(dì)七，所有这(zhè)些变(biàn)化，背后(hòu)都反映出整(zhěng)体(tǐ)经(jīng)济工作思路已经发生了大变化。过去几年很(hěn)多(duō)政策，如(rú)疫(yì)情防控、房地产调控、打击资本无序(xù)扩张(zhāng)、治理教(jiào)培互联网等，初(chū)衷是(shì)好的(de)，也取(qǔ)得了重大(dà)成效，但(dàn)客观上也(yě)一定程(chéng)度上影响了(le)市场的预期。此前，中央已经明确表示，要慎(shèn)重出台收缩性政策，从这次4月份会议看，这个要(yào)求已经(jīng)落到了实处，没有(yǒu)收缩性政策，各(gè)项政策都是呵护和支持经(jīng)济的。近期，淄博烧烤火出圈(quān)，淄博市政(zhèng)府受到(dào)了全(quán)国人民的大(dà)力点赞(zàn)，大家都看到了淄博市(shì)政府(fǔ)在搞好营商环(huán)境、促进经济增长上的努力。而从4月份政(zhèng)治局会议看(kàn)，淄博市(shì)政府可能(néng)只是一个缩影，整体经济(jì)工作思路都在发生大变化，为市场主体(tǐ)做好(hǎo)服务，以发展(zhǎn)经济为己任(rèn)，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市(shì)场释放(fàng)的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分(fēn)析(xī)研究(jiū)当前经(jīng)济形势和经济工作(zuò)。中共中央总书(shū)记习近平主(zhǔ)持(chí)会议。（每(měi)年4月份的政治局(jú)会议，在(zài)经济(jì)工(gōng)作领域，重要性可能(néng)仅次(cì)于(yú)几个月前(qián)的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济(jì)工(gōng)作(zuò)会(huì)议确定了此后一(yī)年(nián)的政策(cè)导向，那么4月份会议就确(què)定了(le)未来8个月的政策导向。）

　　会议(yì)认为，今年以来，在以(yǐ)习(xí)近平(píng)同志为核心的党中央坚(jiān)强(qiáng)领(lǐng)导(dǎo)下，各地区各(gè)部门更好统筹国(guó)内国(guó)际(jì)两个大局，更好统(tǒng)筹疫情防控和(hé)经济(jì)社会发展，更好统(tǒng)筹发展和安全(quán)，我国疫情防控(kòng)取得重大决定性胜利（全国政(zhèng)协委(wěi)员、中国疾病预防控制中心流行病学首(shǒu)席专家吴尊友(yǒu)日前表示(shì)，新冠(guān)病毒在未来出(chū)现地方性流行或者散发(fā)可能性比(bǐ)较大(dà)，再(zài)出现较大(dà)规模流行的可能性较小。），经济社会全(quán)面恢复常态化运(yùn)行（今年“五(wǔ)一”旅游出(chū)行，已经远(yuǎn)超2019年同(tóng)期水平，体现出经济社会常态(tài)化运(yùn)行中的巨大消费动能），宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重(zhòng)压力得到(dào)缓解，经济增长好于预(yù)期，市场需求逐步恢复，经济发(fā)展呈(chéng)现(xiàn)回升(shēng)向好态势，经(jīng)济运行实现良(liáng)好开局。（“三重压力(lì)”首次(cì)提出，是在2021年(nián)12月中央经济工作会议上(shàng)。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步减(jiǎn)弱之下，“三重(zhòng)压(yā)力(lì)”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当前(qián)我国经济运(yùn)行(xíng)好(hǎo)转主要是恢复性(xìng)的，内生动力还不强，需求(qiú)仍然不足(zú)，经(jīng)济转(zhuǎn)型升级面临新(xīn)的(de)阻力(lì)，推动高质量发(fā)展(zhǎn)仍需要克服不少困难(nán)挑战。（这一段(duàn)是(shì)对当前经济中面临的问题的定性，问(wèn)题(tí)决定对策，有什么样的问题，就有什(shén)么样的对策(cè)，对问题的定性非(fēi)常重要。2019年4月(yuè)，问题(tí)定性(xìng)是“更(gèng)多(duō)是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口期”。这(zhè)两次会(huì)议(yì)之后，稳增长力(lì)度都有(yǒu)回收。今年一(yī)季度经(jīng)济增(zēng)长超预期，市场又出现了(le)对后续稳增长力(lì)度减(jiǎn)弱的(de)担忧。但从这(zhè)次中央(yāng)对问题(tí)的定性看，经济内(nèi)生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳(wěn)增长(zhǎng)力(lì)度(dù)不但不(bù)会减(jiǎn)弱(ruò)，还(hái)要有针对性地加大。这(zhè)就(jiù)冲淡(dàn)了市场的(de)一大担忧。）

　　会议强调，要深(shēn)入开展学习(xí)贯(guàn)彻习近平新(xīn)时(shí)代中国(guó)特色社会(huì)主义思想主(zhǔ)题教育，认真(zhēn)落实(shí)中央经济工作会(huì)议精神，坚持稳中求(qiú)进工作总基调，完整、准确(què)、全面贯彻新(xīn)发展理念(niàn)，加快构建新发展(zhǎn)格局，全(quán)面深化改革开(kāi)放，把发挥政(zhèng)策效力和激(jī)发经营主体活力结合(hé)起(qǐ)来，形(xíng)成推动高质量发展的强大动(dòng)力，统筹推动经济运行持续好转、内生(shēng)动力持续(xù)增强、社会预期持(chí)续改(gǎi)善、风险(xiǎn)隐患持续(xù)化解（提出四个“持续”，其实现有(yǒu)赖(lài)于稳增长政策持续发(fā)力(lì)），乘势(shì)而上（这(zhè)个词表明我(wǒ)们不会因(yīn)为(wèi)一季度经济的良好开局(jú)而就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。），推(tuī)动经(jīng)济实现质的(de)有效(xiào)提(tí)升(shēng)和量(liàng)的(de)合理增(zēng)长(zhǎng)。

　　会议指出，要加快建(jiàn)设(shè)以实体(tǐ)经济为支撑(chēng)的现代(dài)化产业体系，既(jì)要逆势而上，在(zài)短板领域加(jiā)快突破(pò)，也要顺势而为，在优(yōu)势领域做大做强。要夯实科(kē)技自立自强根基，培育壮大新动能(néng)（或利好(hǎo)半导体）。要(yào)巩固和(hé)扩大新能源(yuán)汽车发展优势，加快推进(jìn)充电桩、储(chǔ)能等设施建设(shè)和(hé)配套电网改造（对(duì)新能源产业(yè)的扶持仍会继(jì)续，专门(mén)提(tí)到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相(xiāng)对的短板，也是未(wèi)来重点发力的方向）。要重视通用人工(gōng)智(zhì)能发(fā)展，营造创新生(shēng)态，重(zhòng)视防范风险（首提(tí)人工智能，市场热度极高的方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能(néng)致远(yuǎn)）。

　　会议(yì)强调(diào)，恢复(fù)和(hé)扩大(dà)需求是当前经(jīng)济持(chí)续回升向好的(de)关(guān)键所在(zài)。积极的财政政策(cè)要加力提效，稳健的货币(bì)政策要(yào)精准有力，形成扩(kuò)大需求(qiú)的合力。要多渠道增加城(chéng)乡居民收(shōu)入，改善(shàn)消(xiāo)费环境(jìng)，促进文(wén)化旅游等服务(wù)消费（今年一季度社(shè)会(huì)消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是(shì)热度(dù)高，而中(zhōng)央精神是继续呵(hē)护和(hé)促进消费增(zēng)长）。要发挥好政府投资和政策激励的引(yǐn)导作(zuò)用，有效带动激发民间投资(zī)（今年一(yī)季(jì)度，民间投资(zī)累计增(zēng)速只有0.6％，低于全(quán)部固定(dìng)资(zī)产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是(shì)投资(zī)中的薄弱环节(jié)。这次会议专门提出“有效(xiào)带动激(jī)发民间(jiān)投(tóu)资”，未(wèi)来可(kě)能会有相(xiāng)应(yīng)政策发力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两个毫不(bù)动摇”，破(pò)除影响各类(lèi)所有制企(qǐ)业公平(píng)竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性(xìng)壁(bì)垒，持续提(tí)振经营主体信心，帮助企业(yè)恢(huī)复元(yuán)气(qì)（“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，即“毫不(bù)动(dòng)摇巩固和(hé)发(fā)展(zhǎn)公有(yǒu)制(zhì)经济(jì)，毫不动摇(yáo)鼓励、支持(chí)和引导(dǎo)非公(gōng)有制经济(jì)发展(zhǎn)”。重(zhòng)申“两个毫不动(dòng)摇”，有(yǒu)助于进一(yī)步解(jiě)决民营企业信心和(hé)元气不足(zú)问题）。各类企业(yè)都(dōu)要依(yī)法合规经营。要下决心从根本上解决(jué)企业账款拖欠问(wèn)题。要推动平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新(xīn)。（对(duì)平台企(qǐ)业(yè)的支(zhī)持力度(dù)进(jìn)一步(bù)加(jiā)大(dà)，去年12月中央经济工(gōng)作会议提的是“支持平台企业在(zài)引领发展、创(chuàng)造就业(yè)、国际竞争中大(dà)显(xiǎn)身(shēn)手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探索创新”。）

　　会议强调(diào)，要全面深化改(gǎi)革、扩(kuò)大高水平对(duì)外开放。认(rèn)真落(luò)实党和国家机(jī)构改(gǎi)革方(fāng)案(àn)，推进国家治理体系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力现代化。要把吸引外商投资放在更加重(zhòng)要的(de)位置(zhì)，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支持(chí)有条件的自贸试验区(qū)和自由贸易港(gǎng)对接国际高标准经贸规则，开(kāi)展改革开放(fàng)先(xiān)行先(xiān)试(shì)。（从(cóng)2013年(nián)9月29日中国(guó)（上(shàng)海(hǎi)）自由贸易试验区正(zhèng)式挂(guà)牌(pái)成立至今，全国已设立(lì)21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易港。在(zài)新(xīn)一(yī)轮对外(wài)开放先行先试中，“一带一路(lù)”沿线国家可能是开放和合作的(de)重点方向。）

　　会议指出，要有效防(fáng)范(fàn)化解重点领域(yù)风险，统筹做好中小银(yín)行(xíng)、保险和信托机(jī)构(gòu)改革(gé)化险工作(zuò)。要坚持房(fáng)子(zi)是(shì)用来(lái)住的(de)、不是用来炒的定(dìng)位(wèi)，因城(chéng)施(shī)策，支持(chí)刚(gāng)性和(hé)改善性住房需求，做好保交楼、保(bǎo)民生、保(bǎo)稳定工作(zuò)，促进房(fáng)地(dì)产市场(chǎng)平稳健康发(fā)展，推动建(jiàn)立房地产(chǎn)业(yè)发(fā)展新模式。在超大特大城市（《国务(wù)院(yuàn)关于调整城市规模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住(zhù)人(rén)口500万以上1000万(wàn)以下的城(chéng)市为(wèi)特(tè)大城市，城区常(cháng)住(zhù)人口1000万(wàn)以上的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极(jí)稳步推进(jìn)城中村改(gǎi)造（7个超大城市和(hé)14个(gè)特大城市(shì)的城中村改造，可能会给房地(dì)产带(dài)来新的增长点，有利于房地(dì)产市场实(shí)现平稳健康发展）和(hé)“平急(jí)两用(yòng)”公(gōng)共基础设施建(jiàn)设（“平急(jí)两用”设施指平时用作旅游、康养(yǎng)等功(gōng)能，遇重大公共突(tū)发事件(jiàn)时(shí)可立即转(zhuǎn)换为应急(jí)场所(suǒ)的设施，能够有(yǒu)效(xiào)补齐(qí)大城市应急(jí)能力建设短板(bǎn)，同(tóng)时提升大城(chéng)市山区旅(lǚ)游居住品质(zhì)，助(zhù)力大城市周边(biān)乡(xiāng)村振兴(xīng)发(fā)展，更(gèng)好统筹大城市发展和安全。建设改(gǎi)造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店(diàn)、储备一(yī)批单体(tǐ)大型方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗服务点，将(jiāng)对(duì)投资带来新的增长点。）。规(guī)划建(jiàn)设保障性住房。要加强地方政(zhèng)府(fǔ)债(zhài)务管理，严控新增隐(yǐn)性债(zhài)务。要继(jì)续(xù)抓好新冠疫情防控(kòng)工作(zuò)。

　　会议(yì)强调，要切实保障和改善民(mín)生(shēng)，强化(huà)就业(yè)优先(xiān)导向，扩大高(gāo)校(xiào)毕业生就业渠道，稳(wěn)定农(nóng)民工等重点(diǎn)群体就业（截至3月，16-24岁的青年失(shī)业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失业(yè)率(lǜ)已成为当前就业工作的重(zhòng)点。日(rì)前国办(bàn)发布《关(guān)于优化调(diào)整稳就(jiù)业(yè)政策措施(shī)全力促(cù)发(fā)展惠民生的通知(zhī)》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支持国有(yǒu)企(qǐ)业扩大(dà)招聘规模，2023年可给予一次性增人增资(zī)，核增部(bù)分据实计入工资总额并作为下一(yī)年(nián)度工资(zī)总额预算基数。我们预计(jì)后续青(qīng)年(nián)失业(yè)率将(jiāng)明显下降。）。要以“时时放心不下”的(de)责任感，持续抓好安全生产(chǎn)。要做好(hǎo)迎(yíng)峰度夏电力(lì)供应保(bǎo)障。要巩固拓(tuò)展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生(shēng)产(chǎn)和重要农产品供应(yīng)保障，全(quán)面(miàn)推(tuī)进乡村振兴(xīng)。要加强生态环境系统盱眙的邮编号码是多少啊治理。各级领导(dǎo)干(gàn)部要带头大兴调(diào)查研究，奔着问题去，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议(yì)还研(yán)究了其(qí)他事项(xiàng)”的(de)表述以(yǐ)往(wǎng)经常出现，但这次没(méi)有出现(xiàn)，可见这次会议(yì)是专(zhuān)门(mén)聚焦经济工作的一(yī)次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内政(zhèng)策落(luò)地不及预期，国际政治局势演变超预期

　　本文源自报(bào)告：《整体经(jīng)济工作思路已经(jīng)发生大变化(huà)——逐句解(jiě)读4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报告(gào)发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：昆明苹果手机维修|苹果电脑维修|iPhone维修|iPad维修|iPod维修|MacBook维修|iMac维修|三星手机维修|HTC手机维修|昆明安瓦手机电脑云南维修中心 盱眙的邮编号码是多少啊