金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国(guó)策的(de)重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态(tài)文(wén)明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东(dōng)省(shěng)国民经济(jì)和(hé)社会(huì)发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态文(wén)明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部(bù)署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度(dù)高的(de)行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地(dì)区(qū)能耗强度和(hé)总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的(de)高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技(jì)术创新和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产 <当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛/p>

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各(gè)项要求(qiú)，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁(jié)能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收(shōu)和资源(yuán)化(huà)利用，全(quán)面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还田利(lì)用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量(liàng)收集(jí)还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集(jí)成(chéng)与融合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先(xiān)进(jìn)植(zhí)保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研(yán)单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境保护的(de)技(jì)术和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全(quán)面(miàn)推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁(jié)生(shēng)产理念融(róng)入(rù)绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务(wù)全过程(chéng)，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节(jié)约要求的(de)标(biāo)准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不(bù)同群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参(cān)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳(yáng)能(néng)光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等(děng)技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色(sè)环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充(chōng)分利(lì)用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群(qún)控技(jì)术，监控重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再(zài)生(shēng)利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城(chéng)市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色(sè)货运(yùn)配送(sòng)，优化(huà)城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六(liù)排放标准和非道路(lù)移(yí)动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使(shǐ)用(yòng)岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升铁路货(huò)运(yùn)等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持(chí)续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和(hé)应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第(dì)三方(fāng)服务(wù)机(jī)构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理人(rén)才和技术(shù)服(fú)务人(rén)才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程(chéng)型工业(yè)企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和(hé)关键工(gōng)序(xù)的数字(zì)化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤(yuè)商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新(xīn)能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大(dà)气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛)实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学(xué)物质的(de)企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业(yè)可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力(lì)度，推动(dòng)流域(yù)内污(wū)染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物(wù)协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各(gè)类金融(róng)机(jī)构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节(jié)能(néng)任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任(rèn)务(wù)落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等有关财(cái)政税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度(dù)。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务(wù)。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关(guān)行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各(gè)地(dì)清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评(píng)价体系和环境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人(rén)民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极(jí)组织清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流(liú)和(hé)技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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