金融(róng)界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸(mào)稳规(guī)模优结构(gòu)的(de)意(yì)见。其中提到(dào)，培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进(jìn)行直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在(zài)海外(wài)提(tí)供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支持汽(qì)车企(qǐ)业建立和完善(shàn)国际营销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务(wù)方面的能力(lì)。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化(huà)贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接。推(tuī)动国内线下展(zhǎn)会(huì)全面(miàn)恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览(lǎn)会、中国进(jìn)出口(kǒu)商品交(jiāo)易(yì)会、中国国际服务(wù)贸易交(jiāo)易(yì)会、中(zhōng)国(guó)国际消费(fèi)品博览会等(děng)重点展会(huì)。支持(chí)中国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会优化(huà)展区(qū)设置和(hé)参展(zhǎn)企业结构，常态化运营线上平台。各地方和(hé)贸(mào)促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加(jiā)各类境(jìng)外展会的支持(chí)力度，加强组织协(xié)调和服务保障(zhàng)，持续(xù)培育境外自(zì)办(bàn)展会、扩(kuò)大办展规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利跨境商务(wù)人员往来(lái)。加强对外(wài)沟(gōu)通，提高APEC商(shāng)务旅行卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加大(dà)工作力度推动其他国家畅通我商务(wù)人(rén)员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继(jì)续(x诸葛亮决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁，决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁说出来的ù)为境外客商(shāng)办理来华签证提供便利(lì)。研究优化(huà)远端检测措施。尽快推进(jìn)国际客运航(háng)班特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的国(guó)际客运(yùn)航(háng)班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外(wài)航空(kōng)公司(sī)复航增班(bān)，更(gèng)好为商务人员往(wǎng)来提供航空(kōng)运输(shū)保障。

　　（三）加强拓(tuò)市(shì)场服(fú)务保障。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通过完善合作(zuò)机(jī)制、加强信息(xī)交流(liú)、推(tuī)介(jiè)重(zhòng)点展会等举措，创造更多贸(mào)易(yì)机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外(wài)贸企业开拓(tuò)市场的(de)支持(chí)力(lì)度。发挥贸(mào)促机构驻(zhù)外代表(biǎo)处作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易指南(nán)，想方设法稳(wěn)住(zhù)对发达经济(jì)体出口，引导企业深入开(kāi)拓发(fā)展中国家市场(chǎng)和东盟(méng)等区域市(shì)场。支(zhī)持(chí)外贸大省发(fā)挥好稳外贸主力(lì)军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大重点产(chǎn)品进出(chū)口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织(zhī)汽车企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓(gǔ)励中(zhōng)资(zī)银行及其境外机构在(zài)依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持(chí)。各地方(fāng)进一步支持汽车企业(yè)建立和(hé)完善国际(jì)营销服务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企业的国际合作水平。加大出口信用保险支(zhī)持(chí)力度(dù)，更好服(fú)务(wù)大型(xíng)成套设(shè)备项目。金融机构(gòu)在加强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑(lǜ)项目具(jù)体情况，保障大型成套设(shè)备项目合理资金需求。鼓励各地(dì)方(fāng)通(tōng)过开(kāi)展招聘服(fú)务等方式，保障企业用工(gōng)需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履(lǚ)约(yuē)交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技术设备(bèi)进口。加快(kuài)修订鼓励进口(kǒu)技术和产(chǎn)品目录(lù)，进一步(bù)提高进口贴息政(zhèng)策精(jīng)准(zhǔn)性，引导(dǎo)企业扩大国内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研(yán)究设立服务(wù)贸易创新(xīn)发展引导基(jī)金二(èr)期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性金融(róng)机构(gòu)进一步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等业(yè)务方(fāng)面的服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大保单融(róng)资增(zēng)信合作(zuò)，加大对中小微外贸企业(yè)的融(róng)资增信支(zhī)持(chí)力度(dù)。在依(yī)法合规、风险可(kě)控前提(tí)下，鼓励国有大型(xíng)金融机构加大资(zī)源倾斜，积极(jí)满(mǎn)足中小(xiǎo)微企业(yè)外(wài)贸(mào)融资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府性融资担保机构为(wèi)符合条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好诸葛亮决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁，决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁说出来的发挥出口信用保险作用。进一步扩大出口(kǒu)信用保(bǎo)险(xiǎn)承保规模(mó)和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模式的支(zhī)持力度，加(jiā)快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步扩大对(duì)中(zhōng)小微外贸企业的(de)承保覆(fù)盖(gài)面，优(yōu)化承(chéng)保和理赔条件(jiàn)。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务(wù)，进一(yī)步扩大跨境贸易人民(mín)币(bì)结算规模，更好满足外贸(mào)企业汇率避(bì)险和跨境人民币结算需求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银企精准对接、企(qǐ)业充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加(jiā)工贸易向中(zhōng)西部、东北地区梯度(dù)转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产(chǎn)业链(liàn)供应链稳(wěn)定(dìng)。新认定一批(pī)国家(jiā)加工贸(mào)易产业园(yuán)。办好中国(guó)加(jiā)工(gōng)贸易产(chǎn)品(pǐn)博览(lǎn)会，支持东(dōng)中西部(bù)产业交流(liú)对接。加快推(tuī)进一批“两头在外(wài)”重(zhòng)点保税维修(xiū)试点(diǎn)项目落地(dì)，强(qiáng)化全生命周(zhōu)期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有力有序(xù)推(tuī)进边民互市贸(mào)易进口商(shāng)品落(luò)地加工试点工作。探索建设边(biān)民互市贸易进口商品数(shù)据监测平(píng)台。修订出台边民(mín)互市贸(mào)易管理办法，优化边民(mín)互市贸易多元化发展的政策环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大型外(wài)贸企业运用新技术自建(jiàn)数字平台(tái)，培(péi)育服务(wù)中小微外贸(mào)企业的第三方综合数字化解决方(fāng)案供(gōng)应商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区全(quán)球贸(mào)易数字化领航区(qū)发展，加快贸易全链条数(shù)字化(huà)赋能(néng)，充分发挥先行示范效(xiào)应(yīng)，适(shì)时(shí)总结发展经验。在粤(yuè)港澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸(mào)易(yì)高质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的典型(xíng)案例(lì)，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色(sè)贸易(yì)。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持相(xiāng)关(guān)产品(pǐn)进一步开拓(tuò)国际(jì)市场(chǎng)。组织开(kāi)展重点行业企业(yè)培训，增强企业绿色低碳发(fā)展(zhǎn)意(yì)识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境(jìng)电商健康持续创新(xīn)发(fā)展。支(zhī)持(chí)外(wài)贸企业通(tōng)过跨境电商(shāng)等新业态(tài)新(xīn)模(mó)式拓展销售渠道、培育自主品(pǐn)牌(pái)。鼓励各(gè)地方结合(hé)产业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区，积极发展“跨境电(diàn)商(shāng)+产业带”模(mó)诸葛亮决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁，决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁说出来的式，带动跨境电商企业对企业(yè)出(chū)口(kǒu)。加(jiā)快出台跨境电(diàn)商知识(shí)产权保护指南，引(yǐn)导跨境电商企业防范知(zhī)识产权风(fēng)险。建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合试验区线(xiàn)上综合服务平(píng)台并发(fā)挥好其作(zuò)用，指导企业用好(hǎo)跨境电商零(líng)售出(chū)口相关税收政策措施。持续完善跨境电(diàn)商综合试(shì)验(yàn)区考核评估(gū)机制，做好评估结果应用，充分发(fā)挥优(yōu)秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对(duì)国外不合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施(shī)。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受(shòu)影响(xiǎng)的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥(huī)好预警体系(xì)和法律服务机制(zhì)作用，支持各级(jí)应对贸易摩擦工(gōng)作(zuò)站(zhàn)和预警(jǐng)点提升公共(gòng)服务(wù)能力，帮(bāng)助企业积(jī)极应对不合理贸易限制措施。发挥贸(mào)促机构作用，做(zuò)好风险评(píng)估和排(pái)查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化(huà)水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用(yòng)范围，提高货物流(liú)转(zhuǎn)效率。稳步实(shí)施(shī)多元化税收担保，助力(lì)企业减(jiǎn)负(fù)增(zēng)效。加大(dà)对外贸企业的(de)信用培(péi)育力度(dù)，使更(gèng)多符(fú)合认(rèn)证标准的外贸(mào)企业成(chéng)为(wèi)海关“经(jīng)认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利(lì)出口退税(shuì)办理，推动(dòng)实现出口退税申报报关单(dān)、发票“免填报”，更好服务广大(dà)外(wài)贸企(qǐ)业。各(gè)地方做(zuò)好(hǎo)供(gōng)需对接(jiē)和(hé)统筹调度，健(jiàn)全应急(jí)运(yùn)力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提(tí)升(shēng)口岸通关(guān)效率、强(qiáng)化疏导(dǎo)分(fēn)流、补齐通道短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥(huī)自(zì)由贸(mào)易协定效(xiào)能。高质量实(shí)施(shī)已生效的自(zì)由贸(mào)易协定，编发(fā)重点(diǎn)行业(yè)应(yīng)用指南，深入开展《区域全面(miàn)经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论(lùn)坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强地方和企(qǐ)业经(jīng)验分享，提高对(duì)企(qǐ)业的公共服务(wù)水(shuǐ)平，不断提升自由贸易(yì)协定的综合(hé)利(lì)用(yòng)率。鼓(gǔ)励和(hé)指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，坚(jiān)决落实党中央决策部署，高度重视(shì)、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励(lì)各地方因地(dì)制宜出台配套支持政(zhèng)策，增强政策(cè)协(xié)同效应。商务部要会同各相关部(bù)门和单(dān)位密(mì)切(qiè)跟(gēn)踪外贸运行情况(kuàng)，分析(xī)形(xíng)势变化，针对不同领域(yù)实(shí)际问题，不断充(chōng)实、调整和完善相关(guān)政策，加强协作配合(hé)和政策(cè)指导(dǎo)，实(shí)施好(hǎo)稳外(wài)贸政策(cè)组(zǔ)合拳，帮助(zhù)企(qǐ)业(yè)稳订单拓市场(chǎng)。

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