金融界(jiè)5月4日消息 据银(yín)保监(jiān)会(huì)官微，2022年银(yín)保监会(huì)持续引导保(bǎo)险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务实(shí)体经济和(hé)人民群众质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付能力指标维持在合(hé)理(lǐ)区(qū)间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一(yī)先公四岁而孤全文翻译及注释，先公四岁而孤全文翻译答案、完(wán)善(shàn)偿付(fù)能(néng)力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体(tǐ)经济、资本(běn)市场发(fā)展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业服务(wù)实体经济、支(zhī)持资本市场发(fā)展方面取得积极(jí)成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色(sè)债券(quàn)、科技创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农业保险和专属(shǔ)商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给予(yǔ)最低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效促进(jìn)保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实体经济能(néng)力，增强(qiáng)服务实(shí)先公四岁而孤全文翻译及注释，先公四岁而孤全文翻译答案体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开(kāi)募集基础设施(shī)证券投资(zī)基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对(duì)投(tóu)资符合条件的银行(xíng)股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参与资本市场(chǎng)改革，维(wéi)护资本市(shì)场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办(bàn)法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基(jī)金管(guǎn)理办法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和(hé)人身险保障(zhàng)基(jī)金融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)的救助(zhù)规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化(huà)定量指标与定性监管(guǎn)相(xiāng)结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全(quán)面评(píng)价(jià)，形成“评级、通(tōng)报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的闭环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保(bǎo)险公司(sī)发行无(wú)固定期(qī)限资本债(zhài)券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司(sī)发行无固定期(qī)限资本(běn)债券有(yǒu)关事项的(de)通(tōng)知》，拓宽保险公(gōng)司资(zī)本补(bǔ)充渠道(dào)。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业(yè)原保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标(biāo)保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整(zhěng)体保持(chí)稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评(píng)级结果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的A类公(gōng)司(sī)49家，风险(xiǎn)较小的(de)B类公司104家；风险较(jiào)大的(de)C类公(gōng)司（即中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风(fēng)险严重的(de)D类(lèi)公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力(lì)风险监(jiān)管(guǎn)和穿透式(shì)监管。一(yī)是持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开四次(cì)偿付能力监管委员会季度工作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入(rù)开展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断(duàn)加强(qiáng)偿付能(néng)力(lì)分析预警能力(lì)。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险(xiǎn)管理(lǐ)能力监(jiān)管评估工作。组织(zhī)对70家(jiā)保险公司(sī)开展现场(chǎng)评估(gū)，推动公司(sī)健全风险(xiǎn)管理机制(zhì)、提升(shēng)行(xíng)业风险管理能力。三(sān)是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)中央巡(xún)视整改和中央(yāng)审计委(wěi)有关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会(huì)专项检查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会(huì)或偿付能力数据(jù)真实(shí)性检查，对4家(jiā)公(gōng)司(sī)典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数(shù)据(jù)基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进高(gāo)风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推(tuī)动地方政府落实属地责任，制(zhì)定(dìng)风险处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监管，防(fáng)范(fàn)流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和(hé)出现偿付(fù)能(néng)力(lì)风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司(sī)，及时采(cǎi)取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促(cù)公(gōng)司采取有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付(fù)能力相关风险对保险公(gōng)司进行(xíng)监(jiān)管谈话(huà)128家(jiā)次，发送监管风险(xiǎn)提示函(hán)65家(jiā)次，下发监(jiān)管意(yì)见书22家次(cì)，采取行(xíng)政监管措施(shī)5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善(shàn)风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机(jī)构关联(lián)交易管理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)关联交易行为(wèi)。开展股权和关联(lián)交易专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报(bào)并及时清退第(dì)5批违法(fǎ)违规股(gǔ)东(dōng)，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金(jīn)运(yùn)用行为(wèi)，加强保险资金投(tóu)资非标(biāo)资产的风险排查，防范资金运(yùn)用(yòng)风(fēng)险。发布《人身保险产品信息披露(lù)管理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次对40余家公司(sī)的产品设(shè)计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公(gōng)开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公(gōng)司通(tōng)过适当途径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险(xiǎn)行(xíng)业通过市场化方式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险公(gōng)司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保险(xiǎn)业(yè)违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违(wéi)法违规(guī)成本，有效防控合(hé)规风险。

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