金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态(tài)文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时(shí)代(dài)中国特(tè)色(sè)社会(huì)主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业(yè)产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为(wèi)重点，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物(wù)排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲(máng)目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)的存(cún)量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气(qì)直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机(jī)物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系中国欠别国钱吗(xì)统推进节能改造升(shēng)级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业(yè)集(jí)聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范(fàn)，培育一批(pī)工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等(děng)行业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造一批达(dá)到国际(jì)先进水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林(lín)业(yè)产业发展基(jī)地(dì)，积极(jí)创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入(rù)品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各(gè)环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的(de)农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用(yòng)，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域(yù)节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一(yī)次性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快(kuài)递(dì)网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一体化(huà)建设(shè)。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深(shēn)圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节(jié)能改造(zào)，合理设(shè)置室(shì)内(nèi)温度，充分利(lì)用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施(shī)工(gōng)机械，对(duì)多台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能(néng)性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广(guǎng)工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和(hé)信息化部(bù)《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构(gòu)和(hé)组织(zhī)方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载(zài)率(lǜ)和不(bù)合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗(zōng)货(huò)物和(hé)中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备，培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力的第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术(shù)人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统(中国欠别国钱吗tǒng)及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点用能单(dān)位应(yīng)接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处(chù)置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利(lì)用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技(jì)术(shù)装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环(huán)利(lì)用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁(jié)生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出(chū)明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动(dòng)全(quán)链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大(dà)型企(qǐ)业(yè)集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通发(fā)展格(gé)局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业(yè)清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境影响评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河(hé)、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面(miàn)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技(jì)术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排(pái)污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索建立具(jù)有引领示(shì)范作用(yòng)的(de)审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会同有关(guān)部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各(gè)地市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励(lì)制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出的(de)单位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的(de)日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核(hé)的(de)主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核(hé)情(qíng)况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信息(xī)强制性披(pī)露(lù)范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评(píng)估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交(jiāo)流。

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